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“太平洋足夠大,可以容納我們所有國家,這不是零和遊戲。”在14日舉行的美國和澳大利亞外交部長、國防部長會議後,美國國務卿希拉里在談到和中國的關係時這樣說。但美國在澳大利亞越來越強大的軍事存在向外界傳達的信息並非如此。據法新社報道,美澳14日聯合宣佈,美軍將在澳大利亞安置功能強大的空軍C波段雷達和太空望遠鏡,作爲其戰略轉向亞洲的一部分。據美國高級官員透露,這是美國首次在南半球部署C波段雷達,將使美國更好地追蹤空間碎片及中國空間發射。路透社14日發文稱,澳大利亞、菲律賓和其他亞太地區的重要港口正在見證美國軍艦、戰機和士兵的回潮,儘管半遮半掩,但美國在亞洲應對中國崛起的行動已經加速。
“澳大利亞同意安裝關鍵的美國太空監視系統”,“美國之音”14日以此爲題的報道稱,這將使美國獲得監控亞太上空的能力。美國國防部長帕內塔說,14日達成的這一協議“在美澳雙邊空間合作領域是一個巨大飛躍”,也是美國軍力再平衡到亞太地區的“一個重要新前沿”。澳大利亞國防部長史密斯在新聞發佈會上解釋說,安置C波段雷達“將大大增強對澳大利亞上空空間碎片的監測”。路透社稱,雷達部署的位置清晰體現了美國“重返亞洲”的戰略,將成爲南半球的首個低地球軌道太空監測系統。文章引述帕內塔的話說,C波段雷達每天可以追蹤200個目標,可以幫助確認衛星及其軌道和“潛在的異常現象”。據報道,該雷達系統現在美軍在加勒比海的基地安提瓜島,2014年將轉移至澳大利亞西北部的哈羅德·霍爾特通信基地。此外,雙方還同意將美國自發研製的先進“太空監視望遠鏡”系統遷往澳。澳大利亞天空新聞網14日報道稱,與之配套的美軍人員屆時也將到達,運行該雷達系統。
《澳大利亞人報》稱,美澳部長級會議後發佈的聯合公告強調雙方將進一步加強軍事合作,“但故意沒有包含可能惹怒中國的新內容”,同時呼籲中國增加軍事透明度。《華爾街日報》說,這不是美國首次利用澳大利亞的地理位置監視太空,1969年阿波羅11號登月時,美國就曾通過澳進行衛星轉播信號的傳輸。報道稱,美澳關於部署太空望遠鏡的談判始於2008年,2007年,美國航空航天局稱中國發射導彈擊毀了一個衛星,產生了超過3000個太空碎片。
這是美國總統奧巴馬去年訪澳宣佈“重返亞太”戰略後,美澳首次舉行戰略對話。澳《悉尼先驅晨報》14日報道稱,美澳均強調中國“無須”警惕兩國走近,澳外長卡爾14日在會談結束後稱,“我們的戰略對話中沒有‘遏制’的言語,我們歡迎中國作爲負責任的成員在國際社會中發揮作用”。希拉里也稱,“我們都認識到增強與中國的合作可以互利互惠,這並非一場零和競爭。恰恰相反,美澳率先表明,我們之間的牢固關係能夠幫助促進與中國建立牢固、健康的關係。”
但外界並不這樣認爲。法新社14日稱,出於對中國日益增強的軍事實力及與鄰國領土爭端的焦慮,美國正在整個地區進行更明顯的軍事部署,這包括擴大軍事演習、部署更先進的艦船裝備、更多的軍事人員。史密斯14日宣佈,除了已到達澳大利亞北部城市達爾文的200名美國海軍陸戰隊士兵,明年起,另外200名美國海軍陸戰隊士兵將在澳大利亞受訓,2014年這一數字將上升到1100人,最終在2016年達到一個完整海軍陸戰隊旅的規模,即2500人。史密斯還稱,澳美兩國還就美國擴大使用設在達爾文和廷德爾的澳皇家空軍基地事宜進行了討論。
而在美澳戰略會談開始前,希拉里13日在西澳大利亞大學的演講也在傳達同樣的信息。據《澳大利亞人報》報道,希拉里在演講中極力讚揚澳大利亞和印度“越來越強壯”的關係,鼓勵雙方加強軍事合作。報道稱,希拉里對印度的作用大加強調,稱印度是“世界上最大的民主國家,充滿活力的新興經濟體”,僅一處提到了中國,稱“我們在尋找支持中國和平崛起的道路”。
“美國軍事重心轉向亞洲:當基地不是基地”,路透社14日以此爲題發文,描述了菲律賓蘇比克港的一個場景:工人們在修繕停靠在此的一艘美軍潛艇支援船,自10月起,就有70艘美軍艦艇停靠蘇比克港。報道稱,“美國五角大樓稱無意在菲律賓建設任何基地,但在蘇比克港,很難辨認其真實身份”。而在菲律賓的前美軍基地克拉克,每月都有超過100架美國飛機起落。文章引述《簡氏防務週刊》亞太編輯哈迪的話說,“這就像租車相對於買車,你擁有所有人該有的一切便利,風險卻減少了”,“看看蘇比克港,美國在使用一切可以使用的東西,而僅僅付出了一點金錢和政治代價”。同樣,澳大利亞也宣稱不接受美軍長期駐紮。(環球時報駐澳大利亞特約記者付偉環球時報駐泰國特派記者韓碩葛元芬)