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《缺陷汽車產品召回管理條例》近日正式發布,將於明年1月1日起實施,這成為中國對缺陷汽車召回管理的一個『分水嶺』。自此之後,缺陷汽車召回管理由部門規章提昇至法規層面。此後汽車生產者如違反召回管理條例,將面臨力度空前的重大處罰。這一新規也將對汽車業產生深遠影響,特別是內資車企將直面召回管理『高壓線』,不僅需要轉變觀念,更需要建立能夠應付召回新規的服務體系。
自主品牌觀念須與國際接軌
『缺陷汽車召回管理現在上昇至法規,是應該的。』長城汽車副總經理商玉貴對南方日報記者坦言,缺陷汽車召回法規將對自主品牌車企的發展有深遠影響。以前國際品牌在對待召回的觀念上比較到位,自主品牌則做得不夠。在實際執行中,也是國際品牌汽車召回得多,自主品牌召回得少。『以前或許政策還有些照顧自主品牌,但現在就完全一視同仁了。』
今年6月長城汽車曾召回逾萬輛哈弗H6,但這並不影響它繼續成為銷量冠軍。商玉貴因此認為:『敢於召回的是好車,不召回的是爛車。召回實際上有利於提昇品牌。自主品牌車企必須在觀念上正視召回。』與此同時,自主品牌車企也要完善服務及維修網絡,纔能夠有實力召回。
吉利汽車副總裁劉金良也介紹,吉利已建立起較完善的服務網絡和全國配件店,省會城市服務網絡覆蓋率100%,地級市網絡覆蓋率已達到90.5%,並向二三級城市滲透,能對車主實現『兩小時響應』。他表示,缺陷汽車召回條例明年實施後,吉利一旦發生大批量召回,現有服務渠道有能力應對。
因此有業內分析人士也認為,汽車召回管理的昇級對自主品牌車企來說『是福不是禍』,隨著汽車業深入發展,進入門檻需要提高,車企也需要有更嚴肅的品牌和品質觀念,纔能在下一步參與到國際競爭中。召回管理條例因此成為一大推力,將促使內資車企的成長。
有望杜絕國內外不同等召回
汽車召回條例帶來的一個必然後果是,汽車召回數量將急劇上昇。統計數據顯示,2011年我國共計實施汽車召回82次,相當於每5天就有一起,召回車輛總數首次突破180萬輛,為歷年來最高。其中國產汽車召回38次,進口汽車召回44次,分別低於2010年的60次和63次。但從召回數量上看,國產汽車超過170萬輛,超過2010年的100萬輛。
『汽車召回條例明年實施後,對整個汽車行業實際上都將帶來巨大壓力。』全國乘用車市場信息聯席會分析師崔東樹對南方日報記者表示,召回條例對於進口車也將有重要影響,如果在國外召回,國內即使保有量很少也要同步召回。因此跨國車企在國際召回,在中國不召回的情況,就會有根本性的改變。
必須完善第三方鑒定機制
汽車召回條例一個備受關注的地方,就是處罰力度空前。如車企『未停止生產、銷售或者進口缺陷汽車產品;隱瞞缺陷情況;經責令召回拒不召回』,將『處缺陷汽車產品貨值金額1%以上10%以下的罰款』。這一處罰力度意味著如果涉案批量很大,車企將面臨數億元甚至幾十億元的損失,甚至因一場召回就關門大吉。
在汽車召回討論階段,這一處罰力度也引起強烈爭議,但最終得以保留。仍有車企人士對南方日報記者表示,『這一處罰確實太重。』但他也認為,『以後有問題只要及時備案,不犯錯誤,它就罰不了你。』這說明對拒不召回處罰的『高壓線』,對車企有明顯的震懾作用。
『不加大處罰力度,車企就不會聽話。』崔東樹認為,雖然處罰力度較大,但也是必須的。但他擔心的是條例的執行落實問題。他認為,缺陷汽車召回是一個復雜的工程,有了管理條例之後,下一步需要盡快出臺完善的實施細則,特別是完善第三方鑒定機制,包括完善認證機構管理和認證法規,纔能使汽車召回管理條例順利實施,產生實效。
南方日報記者陳志傑