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養老院活動豐富,但老人更願意回家養老。南方日報記者王雲攝
南方日報訊(記者/黃煜昇通訊員/程倩敏)在經過廣泛征集意見後,中山於近日正式對外發布老齡事業『十二五』發展規劃,並定下七大發展目標。
據悉,未來5年中山將建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支橕的養老服務體系,基本實現『9073』目標,即90%的老年人在社會保障體系和服務體系支持下通過家庭照顧養老,7%的老年人由社區提供日間照料和托老服務,3%的老年人入住養老服務機構。
城市老人建檔率將超70%
市老齡辦相關負責人告訴記者,預計2015年60歲以上老年人口將達24萬人,其中80歲以上老年人口將達4萬人,人口老齡化和高齡化、家庭小型化和空巢化問題日益突出,對老年社會保障體系和養老服務體系建設提出了更高要求。
在開展老年疾病預防工作方面,中山的基層醫療衛生機構要為行政區域內60歲及以上老年人開展健康服務,建立健康檔案。到『十二五』期末,城市老人建檔率達70%以上,農村老人建檔率達到60%以上。
中山還將組織老年人定期進行生活方式和健康狀況評估,開展體格檢查,及時發現健康風險因素,促進老年疾病早發現、早診斷和早治療。開展老年疾病防控知識宣傳,做好老年人常見病、慢性病的健康指導和綜合乾預。
據統計,老年性癡呆早期發現率達60%,老年性抑郁早期發現率達40%。未來幾年,中山還將大力發展老年保健事業,重點關注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況,鼓勵為老年人家庭成員提供護理知識培訓。
將鼓勵民資興建養老機構
完善養老服務,是中山老齡事業『十二五』規劃的另一個重點。針對這一問題,此次規劃出臺了許多針對性的舉措。
據市民政局介紹,未來5年,中山將大力推廣居家養老服務網點建設,建立市、鎮區和社區(村)三級服務網絡。實現城鎮居家養老服務全覆蓋,農村社區居家養老服務網點覆蓋面達50%以上。
在大力發展社區照料服務方面,中山本著就近、便利和實用的原則,探索推進全托、日托、臨托等多種形式的老年社區照料服務。把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社區養老服務中心等社區養老服務設施,納入城市公共服務設施專項規劃。充分利用社區現有各種社會資源,將閑置的托兒所、幼兒園、中小學、衛生站、廠房、辦公樓等改建成社區養老服務場所。
此外,中山還將積極引導和鼓勵社會力量興辦養老服務機構,努力在投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化、服務方式多樣化等方面邁出實質性步伐。力爭建成1個由民間投資、1000張床位以上規模、具有示范作用的市級養老機構,形成以公辦養老服務機構為示范、其他多種所有制形式養老服務機構為骨乾的新格局。至『十二五』期末,基本實現全市每千名老人擁有床位數達30張以上的目標。