|
||||
打車難,社會車輛不給急救車讓道,綠色出行沒有安全感,電動自行車上路橫衝直撞,一個個交通治理的現實問題成爲市政協委員和媒體記者的共同關注,在市政協十二屆一次會議的委員報到大廳裏,每個談及“治堵”之道的委員都無一例外遭到了記者們的現場“圍堵”。
劉子華委員
北京華倫律師事務所主任
增設流動交通監督員
本報近期報道了由於社會車輛拒絕讓道而阻礙了急救車輛通行,造成急症患者死亡的悲劇事件。劉子華委員認爲,此事暴露出在交通行爲中動態違法違章行爲的監督和處罰,已經成爲執法和管理難點。
劉子華委員分析,對於一些處於動態過程中的影響交通秩序的違法、違章行爲,固定的監控和圖像、視頻採集設備,有些力不從心。比如,對於社會車輛不給消防車、急救車等特種車輛讓道、違章併線、佔用緊急車道、行車途中亂扔垃圾等行爲,固定監控設備或者無法採集,或者無法把違法、違章行爲的全過程記錄下來,不便於執法處罰。
劉子華委員建議,交警部門應當首先在特種車輛上普遍安裝行車記錄儀,記錄交通違法行爲加以處罰;還可以抽取一定數量的出租車、私家車等社會車輛,免費安裝行車記錄儀,結合移動通信網絡,定期從這些社會車輛的行車記錄儀中遠程提取監控錄像,用於執法。這些社會車輛,即成爲北京市的流動交通監督員。
劉凝委員
北京市易行律師事務所主任
出租車應定位爲公共交通
劉凝說,近些年來人們不斷抱怨打車難,可是管理部門卻長期拿不出有效的措施,有一個重要原因是出租車的定位不清晰,交通部門一直將出租汽車定位爲介於城市公共交通與私人交通工具之間的準公共物品,主要滿足社會公衆特殊出行和具有一定消費能力羣體的出行需求。
劉凝認爲,這種定位已經與現實社會的情形嚴重脫節,在北京市機動車限購、限行措施長期化的背景下,出租車已經成爲市民必不可少的公共交通工具。據統計,北京市正常的小汽車出行率在40%左右,每週停駛一天就會有8%的出行人羣需要出租車;另外由於近年來停車費和油價的不斷上漲,出租車的出行成本大大低於自駕車,出租車出行已經不屬於高端的出行方式。出租車緊缺的情況在遠郊區縣和城鄉結合部尤其嚴重,在那些地方基本打不到正規的出租車。
劉凝委員認爲,定位的錯誤導致出租車在大力發展公共交通的形勢下,處於完全缺位的狀態,以致造成現在的困境。他希望管理部門認真調查研究,真正把出租車定位爲公共交通,並切實做好出租車管理工作。
林佑輝委員
中國僑聯副祕書長
治理電動車要設計科學的車道
要解決城市交通擁堵、出行難的問題,可以考慮設置一條自行車道。這是一條與機動車道、人行道不交叉的道路。林佑輝委員說,這種做法,是國際上現代化大都市解決城市交通的成功經驗。
林佑輝發現,在歐洲的一些大城市,比如阿姆斯特丹、漢堡、法蘭克福,城市汽車擁有量很大,但都單獨開闢了自行車道,設計得很科學,沒有交叉。國際上也把這種帶自行車專用道的城市稱做後前衛城市。人們騎着自行車在汽車中穿行,沒有人感到害怕。但目前來講,在北京還做不到,開車的司機會感到不安全,走路的行人也覺得不安全。這是因爲北京的路面上有機動車、自行車、摩托車,特別是還有電動車。所以北京解決出行的問題,既要在道路上下功夫,還要在車輛的管理上下功夫。
“從世界上大城市的成功經驗看,只要設計科學合理,這種專門的自行車道既不會與其他車道發生矛盾,也不會形成慢行車道。”林佑輝委員對記者說。
季冬生委員
中國人民大學財政金融學院副教授
管理電動自行車應出針對性司法解釋
市交管局數據顯示,北京電動自行車數量不會少於250萬輛,並以每年18萬輛的速度在增加。市工商局資料顯示,目前在北京市銷售的近上千種電動自行車絕大部分屬於“套牌車”,備案是“A”,銷售是超標的“B”。
2012年參加關於北京市電動自行車的調研,“等一個紅燈,37輛電動自行車闖紅燈。”季冬生建議,儘快出臺有關電動自行車的銷售及行駛的地方性法規,要設立科學的報廢制度,杜絕質量低劣的電動自行車上路行駛,對於已流入社會的超標車輛,要求車主到銷售部門或廠商對車輛進行整改,符合標準後才能上路行駛。
交通管理部門要加大對電動自行車違法行爲的處罰力度,對現有的交通法規出臺針對電動自行車的司法解釋,如超速行駛、違規載人載物、闖紅燈等,要接受處罰,拒絕處罰的,交警可以扣留其車輛等,解決交通民警在處理違法行駛電動自行車時遇到的法律真空問題。
唐俊傑委員
北京二商集團西郊食品冷凍廠廠長
打通百子灣
“解救”四惠橋
東四環四惠橋區域橋上、匝道、輔路的交通擁堵越來越嚴重,唐俊傑說,這種狀況正在向南蔓延至百子灣橋下、大郊亭橋下。
百子灣地區出行道路單一、方向單一,向北、向東都是鐵路,向南必須通過石門東路或石門村路兩條3米寬衚衕級小道才能擠向正在建設中的廣渠路,向西則只能通過唯一的4米寬百子灣路再彙集於百子灣橋底下及四惠橋。當前該區域衆多大型社區已經興起,僅學校幼兒園就有近10所,也加劇了該地區的擁堵。
唐俊傑建議,儘快啓動一系列措施緩解四惠橋區域交通擁堵,打通百子灣地區的微循環,“解救”四惠橋的擁堵。首先要儘快啓動百子灣地區向北的水南莊鐵道路口“平改立”工程,分散百子灣橋底下及四惠橋地區的交通壓力。另外,要最大限度地發揮廣百東路公交車站的集約作用,將廣百東路向南打通,只有200米就能連接上正在建設中的廣渠路,將35路等公交車從大郊亭橋下總站引入廣百東路的公交車站,加快廣渠路延長線的建設,完善東四環外通惠河南側道路的建設。
本報記者孫穎龍露李莉邱偉
X133 J029 J063 J179