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春節前持續的霧霾天氣,着實讓整個中國打了個噴嚏,也倒逼出成品油油品升級的時間表。裁判員與運動員合二爲一的“兩桶油”,或將再次運用壟斷力量,轉嫁所謂的升級成本。
說起成品油,還有一件事不得不說,2月份國際油價將延續震盪上行趨勢,三地原油變化率很有可能在春節期間“破四”,達到油價上調的條件,但由於正處在春節等因素,年後的第一次調價或在元宵節過後。
新的一年,我們期待更多的藍天,卻不希望看到節節爬高的油價,更不願見到壟斷企業越來越鼓脹的荷包。
霧霾逼出油品升級油價上漲?
升級成本至少需500億元升級後的成品油價格成普通車主關注焦點
春節前,國務院明確劃定油品升級路線圖,2014年年底前汽柴油完成“國四”標準的過渡,2017年年底前完成“國五”標準的過渡。
根據測算,升級成本每年在300億元左右。面對如此巨大的成本,已經有兩桶油的“專家”跳出來表示“升級成本的70%由消費者承擔”。更有網友戲稱,如果這一說法成立,油價“破10”指日可待。
明年年底全國換油
據悉,在節前召開的國務院常務會議上,決定加快油品質量升級,並明確劃定了升級路線圖。國務院方面決定在已發佈第四階段車用汽油標準(硫含量不大於50ppm)的基礎上,由國家質檢總局、國家標準委儘快發佈第四階段車用柴油標準(硫含量不大於50ppm),過渡期至2014年年底。2013年6月底前發佈第五階段車用柴油標準(硫含量不大於10ppm),2013年年底前發佈第五階段車用汽油標準(硫含量不大於10ppm),過渡期均至2017年年底。
長期以來,我國的油品標準一直滯後於汽車排放標準。據瞭解,我國早在2005年就發佈了國家第四階段汽車排放標準(即國四標準)。理論上,與國四排放對應的國四油品標準要更早出臺,可現實情況是,車用汽油的國四標準2011年5月纔出臺,而且還設置了3年的過渡期,要2014年才能實現在全國範圍內供應“國四”標準的汽油。據瞭解,目前,僅北京、上海、廣州、深圳、南京等少數城市的機動車使用“國四”標準的汽油。
霧霾天倒逼油品升級
1月底,中國石化集團董事長傅成玉在北京市服務中央企業、在京金融機構工作座談會上針對北京霧霾天氣表示,煉油企業是霧霾天氣的直接責任者之一,現在煉油行業不是不能生產高質量油品,而是我國油品質量標準不夠高。
“現在只有北京推行了成品油‘歐Ⅴ’即‘京Ⅴ’標準,油品的含硫量在10ppm以下,但我國普遍的標準是‘歐Ⅲ’,油品的含硫量是150ppm。國家標準不提高,設備改造是上不去的,這需要統一規劃。從企業角度看,標準上去後煉油企業要和政府互動。”傅成玉說。
對此,輿論普遍質疑,作爲國內最大煉油企業,將尾氣排放對霧霾天氣的影響,歸結爲國家標準過低是否有推脫責任之嫌。實際上,我國早在2011年年中就實施了汽油國IV標準,只不過給企業的過渡期“大限”是到2014年。
對輿論壓力,2月1日,中石化“突然”宣佈今年年底前有12家下屬企業的提高脫硫裝置將全部建成投產,明年起全面供應國IV標準油品。
全國石油產品和潤滑劑標準化技術委員會成員、中國環境科研院副研究員嶽欣表示,煉油企業不應該長時間以過渡期和成本提升爲藉口拖延升級油品。“此番煉油企業加快升級油品不是意外之舉。”
汽車用油成本將提升
就在國內油品質量升級駛上“高速路”的同時,升級後的成品油價格也成爲普通車主關注的焦點。“油品的升級,要求地方煉廠加大汽柴油加氫裝置、烷基化裝置等二次裝置的擴建,勢必會造成成品油價格的提升。”業內人士分析指出。
目前,國內大部分省市普遍使用的是“國三”標準的汽油。有數據顯示,車用汽柴油由“國三”標準升級爲“國四”,成本上漲0.12-0.15元/升,合160-200元/噸;而三大石油煉化企業將產品全部升級爲“國四”,至少需投入500億元。
與此同時,對於“國四”標準升級“國五”的成本提高幅度,業內人士測算指出,“國五標準汽油價格將比全國國三和國四綜合價每升高0.3元左右。”據“國五”徵求意見稿介紹,以2L排量的輕型汽車爲例,“國四”輕型車升級到“國五”排放標準,汽油車單車增加成本約2000元,柴油車增加成本5000-7000元。從汽車行業整體來看,每年將增加成本300-400億元。
“中國的高油價是大家公認的。”車主秦嵐雨幫“兩桶油”算了一筆賬,“中國收入不如美國,但油價甚至超過美國。按去年年中的數據,美國爲3.89美元/加侖,而中國則高達4.01美元/加侖。”
“美國的油品質量全面超過中國,升級油品的費用還要車主埋單?實在有些說不過去。”她這樣表示。
成本會轉嫁給消費者
前幾年,北京、上海等地實施成品油標準國Ⅲ升國IV時,成品油價格出現普漲。記者調查發現,上海油品標準在升級到國V時,油價每升上漲了0.3元左右,北京油品標準升級至國IV時,油價每升上調了0.2元左右。
2月1日北京市實施第五階段機動車排放地方標準(簡稱京Ⅴ,相當於歐Ⅴ標準)首日,北京多家加油站有不少前去加油的私家車主都在詢問油價是否會提升。
新的漲價壓力已經浮出水面,而最近紐約、倫敦等國際主要市場原油期貨價格連漲八週,也讓百姓對輸入性通脹帶來的傳統漲價壓力心存擔憂。儘管國際原油價格上升已給“兩桶油”帶來不小壓力,但消費者希望仍處盈利狀態的煉油企業能夠繼續讓利於民。
自2012年12月第二週以來,紐約和倫敦市場的原油期貨價格連漲8周,漲幅分別達到13%和10%。在全球經濟復甦趨勢趨於明朗、能源需求穩步上升、原油產量維持穩定的情況下,國際原油價格可能將繼續上漲,從而給中國帶來輸入性通脹壓力。
根據多家專業機構統計,截至1月末,三地原油加權均價連續移動變化率(基準期2012年11月14日)超過1.5%,根據現行《石油價格管理辦法(試行)》,當三地原油的加權均價連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格,成品油價格上調壓力在加大。
業內人士表示,“兩桶油”也在承受着國際油價上漲帶來的經營壓力,中國石化和中國石油去年前三季度淨利潤分別下降超過30%和15%,但儘管如此,“兩桶油”去年前三季度淨利潤總計仍超過1200億元。