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齊魯大地,有一支僅有4人組成的執法隊伍———濟南軍區直屬軍事檢察院,他們終年奔波於轄區內的機關和部隊,肩負着捍衛法律尊嚴、履行監督職能、服務部隊官兵的職責。該院先後被解放軍軍事檢察院表彰爲“先進軍事檢察院”、“全軍檢察機關偵查工作先進單位”、“全軍檢察機關先進單位”、“全軍優秀基層檢察院”,今年3月又被最高人民檢察院授予“全國先進基層檢察院”稱號。
面對重大複雜案情,沒有一個人講困難
針對近年來職務犯罪政治影響大、危害後果重的特點,該院堅持快偵、快捕、快訴,努力實現法律效果、政治效果和社會效果的統一。
2010年9月,該院接到一起連續3年、數十次向總政有關部門及軍區、山東省軍區保衛部門上訪的刑事控告案件。面對情緒失控的控告人,檢察長盧樹明不急不躁,帶領幹警熱情接待。通過深入調查,幹警們掌握了案件事實。他們從法律的角度,有根有據地耐心給控告人解答,經過數十次交流,最終化解了控告人的心理疙瘩,控告人表示息訪。
近年來,各種涉槍涉彈案件隱患逐漸增多,該院始終牢記職責,強化責任意識,查辦案件堅決做到事實清楚、證據確鑿、定性準確。2011年,某部一名幹部在工作中玩忽職守,使國家和軍隊財產蒙受重大損失。面對重大複雜的案情,該院沒有一個人講困難、擺顧慮。在軍區檢察院領導下,該院迅速成立2個偵查小組,輾轉山東、河北等地調查取證,行程數千公里,僅用一週時間就收集上百份有力證據,半個月將案件提起公訴,最大限度地降低了案件的負面影響,受到軍區首長的高度肯定。
近年來,該院辦理的各類刑事犯罪案件,均做到了定性準確、適用法律適當、程序合法,無一錯案,整體辦案能力顯著提高。
每年新兵訓練期間,都要組織巡迴法治教育
中醫有云:“上醫治未病,下醫治已病。”談到近年來取得的成績,該院幹警並沒有把辦理的大案、要案掛在嘴邊。用他們的話說,懲治腐敗、打擊犯罪固然重要,抓好預防、遏制犯罪更有意義。
2010年底,該院積極建議軍區檢察院,開全軍之先,探索成立了預防職務犯罪工作領導小組,研究制定了《軍區預防職務犯罪工作細則》,並在基層連隊建立預防職務犯罪工作骨幹隊伍。兩年來,在領導小組的帶領下,該院對士官選取、物資採購、工程招標中的預防職務犯罪工作進行檢查調研,指導廣大基層骨幹正確履職盡責,發現並消除武器裝備操作、涉密載體管理中的隱患苗頭200餘起,確保了部隊的安全穩定。
每年新兵訓練期間,該院幹警都要組織巡迴法治教育,幫助新戰士在“兵之初”打牢遵紀守法的思想根基;在軍區政工網開設“以案說法”專欄,以漫畫形式通俗易懂地向官兵講解法律知識;先後編寫《基層預防職務犯罪工作知識讀本》等圖書下發基層連隊,爲一線帶兵人提供指導借鑑。2011年,該院派員參加軍區院組織的法治教育“大篷車”活動,先後輾轉魯豫兩省,6.38萬餘名官兵接受教育。
該院還堅持向發案單位提出檢察建議,指導發案單位有針對性地做好預防工作。去年,在辦結某交通肇事逃逸案後,該院派員深入發案單位,剖析查找出車輛派遣制度落實不嚴、駕駛員動態管控不到位等5項突出問題,並在檢察建議中提出切實可行的整改意見和建議,真正做到“辦理一案,警示一片;懲處一人,教育一羣”,受到發案單位黨委的高度讚揚。
全院上下抓學習,新法律頒佈當月學深悟透
“提升素質如同鑄劍,需要不斷磨礪,對於檢察人員尤其如此。”檢察長盧樹明形象地說。近年來,國家立法進程不斷加快,該院建立夜校學習、論辯交流、實案研究等經常性學習機制,幫助全院人員及時擴充法律儲備,增強業務素質。他們視業餘閒暇爲學習良機,把法律難題當鑽研課題,始終保持着新法律頒佈當月學深悟透,新案例、新問題隨時掌握的學習高標準。
2012年,某部發生一起重大交通肇事逃逸案,造成1名地方女青年死亡。由於發案現場無目擊證人,缺少直接證據,犯罪嫌疑人一口咬定不知道撞了人。針對這一情況,該院依法提前介入,引導保衛部門偵查取證,經過現場實地勘查、分析屍檢報告、收集證人證言,獲取了大量間接證據,組成了完整閉合的證據鏈條。最終,犯罪嫌疑人在鐵的證據面前認罪。
針對一些檢察人員工作時間短、辦案經驗少的實際,該院在加強經常性學習的基礎上,還積極搭建送學培訓、成果激勵等人才培養平臺,讓想幹事的有奔頭,能幹事的有甜頭。2009年以來,該院不斷派員參加軍檢培訓班或到地方檢察院見習辦案,並獎勵法律知識和業務技能考覈成績優秀、學術研究成果突出的人員15人次,營造出全院上下抓學習、搞研究的濃厚氛圍。
寶劍鋒從磨礪出。近年來,該院人員在各類期刊發表文章100餘篇,檢察長盧樹明編著的《軍人違反職責罪精析》、《圖解刑法罪名適用》等著作成爲上架工具書,並在2012年12月山東省刑法學會換屆選舉中當選理事。 (本報記者連驚森通訊員樑琨)