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據新華社
針對鳳凰古城收取148元門票受到的廣泛質疑,當地政府近日來及時出面與商戶、媒體等溝通情況,值得肯定。但細觀之下,仍有多重疑問待解。
一問:148元門票是否是想收就收
鳳凰縣政府相關負責人稱,鳳凰古城148元的門票是新定價格,而非漲價,故不需要聽證。其還辯稱,“鳳凰古城作爲成熟的旅遊產品,在同類古城中是最晚收費的”。
記者查詢發現,《湖南省價格聽證目錄》中也包括“國家級風景名勝區重要遊覽參觀點門票價格”。而鳳凰風景名勝區去年就入選了第八批國家級風景名勝區。
《價格法》也規定:“制定關係羣衆切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當建立聽證會制度。”2009年3月1日起施行的《湖南省價格監督管理條例》也要求,政府在制定關係羣衆切身利益的公用事業價格、公益性服務價格以及自然壟斷經營的商品價格時,不但要聽取經營者的意見,更要通過聽證會制度,聽取消費者的意見。
免費未必合理,收費也未必不合理,免費與收費的早晚也不是問題。關鍵問題在於,地方政府對市場價格的干預必須依法辦事,風景區的門票絕不能說收就收、說漲就漲。法律法規明擺着,鳳凰縣關於爲景區設門票是“新定價格而非漲價”的說法顯然站不住腳。
二問:收費就有助於加強管理嗎
據介紹,景區免費給鳳凰古城帶來了很多管理上的問題。比如一些旅行社以“免費”爲由謀取違法利益,遊客涌入過多超過了景區承載能力,經費不足影響景區基礎設施建設和古城保護等。而收取門票費,則有利於規範市場秩序、保護遊客利益。
聽這意思,就差直接跟遊客說:“別看是收了你們的錢,其實這都是爲了你們好。”
收費有助於加強管理嗎?免費或者少收費就管理不好嗎?這幾年不少景區票價越來越高,但遊客體驗滿意度並未明顯提升,景區髒亂差、黑導遊橫行、商鋪宰客等行爲屢禁不絕,遊客“花高價買罪受”的情況比比皆是。此外,由於消費者旅遊需求旺盛、風景名勝區稀缺,門票漲價對需求的調節作用並不明顯。
要加強景區管理、提升景區服務,不是從彌補管理漏洞、改革體制機制入手,而是老想着利用“價格槓桿”從民衆口袋中“撬”錢,不說是能力缺失下的“懶政”,也是逐利動機下的“與民爭利”。這樣的糊弄,要不得。
三問:“門票錢”能讓景區走多遠
對門票收入的過度依賴,是國內不少景區發展模式的弊病。景區承載力有限,“門票經濟”規模不可能無限做大。但對於地方政府和旅遊經營企業來說,這卻是一種“賺快錢”的好機會。於是,“漲價”成爲景區的不二選擇。
事實上,隨着收入水平的提高,消費者對旅遊產品的需求已不再停留在“看風景”上,旅遊經濟正從“觀光經濟”向“度假經濟”、“休閒經濟”升級,包含門票消費、酒店餐飲、休閒度假、商務會議等在內的旅遊產業鏈正越拉越長。杭州西湖等景區已實行免費,浙江烏鎮等景區門票價格多年未動,但當地旅遊產業的蛋糕卻越做越大,地方政府也不曾因一些飽受爭議的漲價事件而面臨公信力受損的風險。
鳳凰古城增收門票,不少商鋪卻面臨收入下降。權衡得失,這筆賬對當地政府來說未必划得來。與其直接“與企爭利”,不如“放水養魚”。鳳凰古城一商戶接受電視臺採訪時說:“哪怕政府多收點稅,我們也願意。不能這樣讓遊客不願來。”這位“厚道”商戶的話,值得政府好好聽取。
政府稱鳳凰賣票4天賺227萬
商戶、出租車司機卻喊沒生意
昨天,湖南省鳳凰古城迎來了自售票以來的第一個週末,然而並沒有出現以往週末遊客衆多的場面,就連以往爆滿的家庭旅館,入住率也不到五成,還有近三成未營業。
13日,湖南鳳凰縣迴應售票牟利,該縣常務副縣長趙海峯稱,新政出臺必然帶來陣痛,必須毅然選擇改革。政府應該扮演好角色,幫助客棧、農家船主等利益損失羣體渡過難關。
昨天,鳳凰古城迎來售票後的第一個週末。記者上午在現場發現,古城內遊客不多,部分商店陸續開始營業。儘管現在是旅遊旺季,又逢週末,但不少旅店出現零入住率。記者發現,有近三成家庭旅館仍未營業,在景區的售票窗口沒有出現排隊買票的現象。
鳳凰縣政府公佈的從門票發售到13日的運營情況顯示:購票人數在這四天達到了17441人,門票收入突破227萬元,很多都是團體遊客。而最近三天,散客的票賣了200張。
在鳳凰街頭打車,起步價是3元,基本上花上10元鳳凰城區就可以走遍了。一個出租車司機告訴記者,因爲開始查票,生意也大不如前。“以前雙休日我們拉遊客,都是從長途車站拉到古城入口,一上午能拉十幾趟,你看現在也是週六,今天上午我只拉了兩趟,下午馬上就要交班了。”記者打車時一個出租車女司機說。
在古城內的一家賣梳子的店鋪,老闆感嘆沒有生意的時候說了這樣一句話:“一上午只賣出去一把梳子。真懷念以前黃金週的時候,路上人多得都走不動,肩膀挨着肩膀。現在盼着人來,人都不來了。”
記者從鳳凰古城商會了解到,本週末古城內部客棧的預訂率爲50%,和去年同期相比下降了30%。
據央視