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國家統計局15日公佈的數據顯示,今年一季度我國GDP同比增長7.7%,比上季度回落0.2個百分點。這是去年四季度GDP增速反彈至7.9%後,再次波動回落。
專家指出,首季經濟增速低位開局,工業增加值、消費等數據均顯示內生增長動力不足,經濟短期內可能呈現慢復甦的態勢。比速度更重要的是質量和效益,爲打造中國經濟“升級版”,後續的改革措施值得期待。
製造業疲弱致經濟增速未達預期
7.7%的增速,明顯低於市場預期的8%。數據發佈後,上證綜指一度跌破2200點,銅等大宗商品價格也出現下挫。
數據顯示,一季度的固定資產投資同比上漲20.9%,增速與去年同期持平。出口同比增長18.4%,明顯高於去年同期的7.6%。消費雖然受到中央嚴控公款吃喝的影響,但仍然增長12.4%,對GDP增長的貢獻率達到55.5%。總體來看,一季度的經濟開局較爲平穩。
導致經濟增速低於預期的原因,主要出在工業方面。一季度我國的工業增加值增速只有9.5%,比上年同期回落2.1個百分點。其中3月份工業增長8.9%,比前兩月回落1個百分點。
業內人士指出,製造業的產能過剩問題在今年沒有緩解,反而因爲需求釋放不達預期,暴露得更加明顯。比如鋼鐵業受去年四季度經濟回暖的刺激,短時期內把生產馬力開得很足,結果期待中的旺季始終未到,導致鋼價從今年2月中旬起下跌了近200元/噸。
統計顯示,一季度我國生產者物價指數(PPI)同比下跌1.7%。中金公司首席經濟學家彭文生指出,今年的PPI回升乏力,預計同比漲幅要到三季度才能轉正。這意味着企業再庫存力度較弱,對GDP增長難有顯著貢獻。
社科院經濟學博士馬光遠等評論人士指出,雖然現在的經濟增速比去年第四季度低0.2個百分點,但當時的增長和政策刺激有很大關係,不屬於常態。從全球範圍看,當前7.7%的速度並不慢,有利於調結構和轉方式。
反彈中有反覆
儘管一季度經濟增速回落,打破了持續反彈的預期。但業內人士指出,這種反覆不改經濟回升的大方向,慢復甦有望成爲未來主調。
興業銀行首席經濟學家魯政委認爲,3月份重新擡頭的PMI數據和再度衝至高位的信貸與社會融資額,都讓人們對未來的經濟回升保持希望。此外,CPI重回低位,PPI跌幅擴大,顯示在經濟回升到更高水平之前,物價將不是一個問題。
瑞銀證券首席經濟學家汪濤指出,房地產調控“國五條”、管控地方融資平臺等政策顯示,中央擔憂這些領域的風險進一步積累,有意抑制地方政府的投資衝動。“如果這些政策得到落實,今年上半年的經濟復甦勢頭會弱一些,但也更具可持續性。預計今年全年GDP增速在8%左右。”
值得注意的是,近期爆發的禽流感若持續蔓延,可能對宏觀經濟構成衝擊。統計數據顯示,2003年“非典”最嚴重的二季度,GDP同比增速比前後四個季度均值低了1.4個百分點。
安邦集團高級研究員賀軍指出,由於迄今爲止並無人際傳播的證據,禽流感對經濟的衝擊不能和“非典”相提並論。世界衛生組織等一些權威機構,也不建議進行旅遊和貿易限制。這使得禽流感對經濟的影響,可能僅限於家禽養殖和餐飲等少數行業,不會對GDP形成明顯拖累。不過,他認爲要警惕在捕殺家禽和暫緩擴產後,未來因供應不足對物價產生的壓力。
經濟“升級版”呼喚實質性改革動作
國家領導人在近日召開的座談會上指出,我國經濟發展正處在“爬坡過坎”的關鍵階段。出臺的每一項政策,既要對解決當前問題有針對性,更要爲長遠發展“墊底子”,努力打造中國經濟“升級版”。
多位研究人士指出,在經濟慢復甦的背景下,未來一段時間貨幣政策有望保持中性。預計央行將更爲倚重公開市場操作來調節流動性,以增強靈活應變和相機抉擇的能力,對利率和準備金率的使用則較爲謹慎。
在穩貨幣的基礎上,財稅體制改革進一步發力。近期,國務院決定進一步擴大“營改增”試點範圍。據測算,2013年企業將因此減輕負擔約1200億元。“企業稅負減輕對於激發投資活力,不斷擴大就業,增加居民收入,促進經濟持續健康發展有積極意義。”交通銀行高級分析師唐建偉說。
在推進新型城鎮化的背景下,戶籍改革也有望提速。國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵指出,不要把農民工市民化的難度想得太大。因爲這其中的成本,是在政府、企業和個人三者之間分攤的,企業交社保,個人出一些積蓄,“政府應該趕快行動起來。”如果城鎮化得到落實,對擴大內需將起到非常關鍵的作用。
彭文生也表示,當前的經濟形勢,意味着改革的迫切性增強。未來在調整要素價格、鼓勵民間投資和推進收入分配改革等方面,預計政府會出臺一系列的政策措施。(記者何欣榮、王淑娟)