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原標題:瑞士全民公投決定製定更爲嚴格的難民法
國際在線消息(記者張希焱):在9日舉行的全民公投中,瑞士人以78.5%的支持率通過一項旨在嚴格難民法的動議。這意味着在越來越多難民涌入的背景下,瑞士開始採取更爲謹慎的態度。
瑞士的難民法自1981年起開始生效,30年來這部法律已經經歷了大小7次修訂。大多數修改的目的是爲了給避難申請者制定更加嚴格的措施。9日在針對再次修改難民法的公投中,瑞士人表現出了極爲相同的意願,78.5%的人贊同在難民法中增加更爲嚴格的內容,瑞士全國所有26個自治州和半州的投票結果均爲贊同。
這項動議的內容主要有三點:第一,今後瑞士的駐外使館將不再接收任何避難申請。第二,“被原有國家遺棄”也將不再被視爲申請避難的唯一動機。第三,對於一些“特別難纏”的避難申請者,他們將被安置隔離在瑞士聯邦政府建立的特殊難民中心裏,目的在於與其他避難者區別對待。而不是像目前採取的方法那樣――將申請者轉移給州一級政府,將這些人安置在普通的避難申請所並允許居住三年時間。
當然,目前這些內容還只能說是瑞士人民意願的一種反應,變成真正的法律條文、落實到實際還要看瑞士議會下一步的工作了。
瑞士爲什麼要限制難民避難?要回答這個問題,首先看看爲什麼近些年瑞士出現了東歐、巴爾幹以及北非難民涌入的情況。首先,瑞士是一個有人道主義傳統的國家,對避難申請者一向抱有比較寬鬆的態度。地區局勢的動盪,普通民衆生活難以爲繼,都有可能給瑞士帶來避難申請高潮。在過去30年,中東地區危機、“前南”衝突等地區形勢不穩都曾讓瑞士遭遇多次“申請避難潮”。自2011年以來,中東北非地區局勢持續動盪,來自這一地區的避難申請數量也出現了明顯上升。2011年,北非地區的避難申請數量約佔瑞士全年接受申請的44%。
經濟原因也是申請避難高潮產生的另一個原因。儘管歐洲經濟持續低迷,而瑞士的經濟仍然保持了較好發展。根據瑞士聯邦移民局的信息,來自北非地區的避難申請者大多出於經濟原因,希望在瑞士找到工作並得到更好的生活前景。而歐債危機已持續蔓延多時,居高不下的失業率和經濟緊縮政策也讓普通歐洲人的生活面臨困境。來瑞士工作,在某種程度上就意味着高工資,這也是來自巴爾幹地區國家的避難申請一直維持在較高數量的主要原因。
大批難民的涌入也給瑞士帶來日益嚴重的社會問題,瑞士人也發出了越來越多的抱怨和不滿。一個最重要問題就是治安,不少瑞士人說,20年前瑞士很安全,而近幾年在蘇黎世、日內瓦等地時常發生盜竊案件,這和新入移民還是不無關係的。難民問題對瑞士政府來說也是頭疼的問題,近幾年瑞士一直在努力緊縮接收難民的數量,在可預見的一段時期內也將會繼續保持謹慎的態度。
(來源:國際在線)