天津北方網訊：從最初註冊資金僅爲50萬元的小公司，到如今註冊資本2500萬元，擁有辦公用房1000平方米、生產廠房5000平方米的中型公司，天津鎏虹科技發展有限公司的成長可謂迅速。

　　在天津，和鎏虹科技類似的科技型中小企業還有很多。通常，由於資產輕，又無抵押擔保物，企業的初創期往往被稱爲“死亡之谷”。如何解決融資難問題，幫助他們順利度過初創期便成爲決定其今後能否存活和發展的關鍵。

　　爲此，天津市不斷加大金融創新力度，通過天使投資、打包貸款、專項資金項目貸款、知識產權質押、股權融資等多種對財政科技投入的創新手段和方式，解決科技型中小企業融資難題，幫助他們平穩度過初創期，助推企業發展。在全球金融危機和國內銀根緊縮融資難的背景下，天津的科技型中小企業不僅沒有倒閉，反而茁壯成長爲一個個科技“小巨人”。

　　第一着棋：天使投資

　　變無償資助爲股權投資，政府創業項目資金委託投資公司進行商業化管理和運作

　　2006年，天津市科委下屬的天津科創天使投資有限公司正式創立，專門投資輕資產、無抵押擔保物的初創期科技型中小企業，成爲天津市政府科技金融創新的第一着好棋。

　　“以天使投資的形式將政府對科技項目的無償資助轉變爲政府透過天使投資公司對科技型中小企業的股權投資，這種模式在國內屬於首創，是一種全新的嘗試。”天津市科委主任趙海山說。

　　據天津科創天使投資有限公司總經理張學峯介紹，科創天使投資有限公司初期注資1000萬元，此後每年市財政局和科委從天津市科技型中小企業創新資金的盤子中撥出1000萬元，作爲創業項目資金委託其進行商業化管理。政府引導和監督受託機構按照一定的投資方向運作。

　　張學峯又作了進一步解釋：“公司按照政府對項目的要求，採取了以專業的方式遴選項目、行政的方式評審項目、商業的方式投資、管理企業並完成股權退出工作的運作模式，並設計出相應的運作管理流程。”

　　除此之外，公司在關注投資過程的同時，還加強了對投資企業的輔導和管理工作，使政府對科技型中小企業的支持目標與天使投資的商業運作有機地結合起來，既在一定程度上提高了支持項目的質量，又從根本上解決了重視項目資助，忽視後期管理的問題。同時，通過支持資金的循環使用，使政府支持資金的使用效率得到了提高。

　　經營軟件開發業務的天津市英萬科技有限公司是受益企業之一。這家公司創立於2006年底，最初僅有五六個人。因爲是做一些軟件產品，所以成本主要是在人員費用上。

　　“公司開始的規模很小，資金又很少，很難招聘到高水平的軟件開發人才，這使得我們的生存都難以維持，更別說發展了。”天津市英萬科技有限公司總經理張濤說，“好在我們獲得了科創天使投資有限公司的支持，很快有了珍貴的‘第一桶金’。科創天使投資不僅給予了我們60萬元的資金支持，同時幫助我們梳理思路，針對企業初創時遇到的各種問題提供個性化的解決方案等，有效地保障維護企業的健康成長，使公司安然度過了最難熬的初創期。”

　　“從成立到2011年底，公司總共使用市財政資金3240萬元以股權投資形式支持了115家初創期的科技型中小企業，投資資金到期回收率達80%以上。2013年度，我們還準備投資支持58家科技型中小企業，支持額度爲3910萬元。”張學峯說。

　　第二着棋：週轉金貸款

　　項目評估與貸款審查相結合，由以往財政單點支持，轉變爲財政、銀行、擔保、保險等金融鏈整體支持

　　天津金港華不鏽鋼商用設備有限公司自主研發的環保高科技電加熱設備很快將遠銷東南亞、歐美等國家和地區。

　　在當前鋼材成本不斷增加等諸多不利因素下，金港華這個科技型小企業生產規模不僅沒有萎縮，訂單已經排到明年。而就在今年初，公司還在因爲資金問題連訂單都不敢接。

　　“我們當時急需資金，但是公司能抵押的東西都已經抵出去了。後來，政府出來擔保，在很快的時間內貸到了500萬。”天津金港華不鏽鋼商用設備有限公司董事長楊月春說。

　　這500萬元一下子解了楊月春的燃眉之急，她說自己能順利貸到這筆錢，是因爲公司擁有一塊科技“小巨人”的金字招牌。自2010年下半年起，天津市實施科技“小巨人”成長週轉金計劃：凡是擁有自主知識產權，專利、商標等符合科技“小巨人”標準的科技企業可以申請認定爲“科技型中小企業”。

　　包括科技“小巨人”成長週轉金計劃在內的中小企業發展專項資金(週轉金)貸款則是天津市政府解決中小型科技企業融資難問題的另一着好棋。

　　據統計，截至2013年6月30日，天津全市科技型中小企業數量達到4.25萬家，比2010年增加3萬家。年銷售收入超億元的科技小巨人企業發展到2132家，比2010年增加了1406家。科技型企業發展對轉變天津經濟的發展方式，調整優化產業結構發揮了重要促進作用。

　　“‘小巨人’企業週轉金貼息項目，是將科技項目評估與商業銀行貸款審查結合起來。”天津市科委科技金融處處長單光瑞說，這種運作模式的實施催生了三大轉變：第一，科技項目評估由單純注重技術水平，轉變爲對企業成長和發展的整體考量。第二，對科技型中小企業支持方式由以往財政單點支持，轉變爲財政、銀行、擔保、保險等金融鏈整體支持。第三，市、區兩級政府在支持科技型中小企業的運作方式上，由過去獨立運作轉變爲聯動工作，形成合力。

　　“按照計劃，到2015年，全市科技型中小企業總體規模將從1.25萬家增加到6萬家，主營業務收入突破兩萬億。培育‘小巨人’企業3000家，形成30個高新技術企業集羣。”單光瑞說。

　　第三着棋：打包貸款

　　把立項企業分包給合作銀行，合作銀行採取無抵押、無擔保的信用貸款方式向每家科技型中小企業放貸

　　2013年初，深陷融資難困境已久的天津藍盾油田服務有限公司境況終於有了起色。

　　作爲天津市第一批獲得無抵押無擔保貸款的試點企業，公司不僅還清了銀行貸款，還實現了盈利翻番。

　　天津藍盾油田服務有限公司是國內唯一一家專門研發油田環境保護技術和設備的公司，雖然其擁有過硬技術，但仍逃避不了所有中小型科技企業都會面臨的融資難問題。

　　“我們自主研發的離心機、濾幹機、固化機等很多設備，被南海油田、渤海油田等大油田相中，但由於沒有流動資金，我們拿着訂單卻沒錢生產。”天津藍盾油田服務有限公司副總經理林大明說。

　　因爲藍盾公司還處於初創期，固定資產太少，很多融資渠道都行不通。正當大家一籌莫展時，剛好趕上天津市搞無抵押無擔保貸款試點。

　　“經過篩選，我們有幸成爲了第一批試點企業。”說到這裏，林大明難掩興奮，“很快，科委給我們項目資金35萬，給了一個40萬的無息貸款，浦發銀行也是這個時候進來的，給我們300萬，也沒有抵押。”

　　林大明說，公司還和銀行商討了利用知識產權抵押貸款爲企業融資。有了資金保障，公司明年的產值將突破億元。

　　天津市政府自2009年開始實施科技型中小企業打包貸款工作，將每年立項的科技型中小企業進行集中打包，分包給各合作商業銀行，合作銀行採取無抵押、無擔保的信用貸款方式向每家科技型中小企業放貸40萬元，也可按照科技型中小企業經營狀況進行增放。

　　據統計，截至2012年底，已累計爲639家企業解決無抵押無擔保的打包貸款2.84億元，取得銀行增放27.22億元，貸款資金回款率達到100%。

　　趙海山透露，“爲中小型科技企業提供科技計劃項目與銀行貸款相結合的無擔保無抵押貸款在全國尚屬首創，這樣的創新舉措今後將在全市鋪開。”