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當前,經濟形勢複雜,較之財政增量資金,如何用好存量更是各級財政的首要課題。日前,山東省財政廳專門印發《關於壓減財政結餘結轉盤活財政存量資金的通知》,從加快公共財政預算執行進度、大力清理、壓減財政結餘結轉資金等5個方面入手,加強財政預算管理、盤活財政存量資金。
省財政廳強調,要加快公共財政預算執行進度,力爭今年前11個月全省公共財政預算支出進度比2012年同期提高2個百分點。對年初預算已經確定的項目,要抓緊組織實施,加快資金支付,確保資金儘早發揮效益;對未確定項目的專項資金,要分科目、分項目予以全面清理,超過規定時限仍未落實到具體單位的,除據實結算項目外,財政部門將收回總預算用於其他急需項目。
大力清理、壓減財政結餘結轉資金,確保今年底各級財政和省直部門結餘結轉規模較2012年有較大幅度降低。對市縣財政結餘結轉資金,經清理確認屬於已無法支出或無需支出的,要收回總預算統籌安排;對執行進度緩慢、年底有可能繼續形成較多結餘結轉的項目,要調整用於其他急需的支出項目。對省直部門結餘結轉資金,省財政將集中開展分單位、分項目排查清理工作,對部門在國庫結轉兩年以上的項目資金,一律收回省財政。
加強政府性基金預算執行管理。全省各級、各部門對國有土地使用權出讓收入、新增建設用地土地有償使用費、城市基礎設施配套費、車輛通行費、彩票公益金等安排的支出,要提前做好項目論證工作,提高審批效率,加快項目實施進度,最大限度減少基金結餘結轉規模,力爭今年底全省政府性基金結餘結轉規模比2012年有明顯降低。
規範國庫資金管理。要求全省各市縣財政部門建立暫付款回收機制,全面清理消化歷年暫付款掛賬,確保2013年底全省暫付款規模明顯下降。同時,全面落實國庫集中支付制度,不斷擴大財政直接支付範圍和比例,避免國庫資金在單位賬戶沉澱。要保障財政資金安全,堅決杜絕違規“以撥代支”、虛列支出、擠佔挪用資金等行爲。
據悉,省財政廳將建立健全相應的考覈獎懲機制,按月通報市縣支出進度情況、將之納入工作績效考評,對省直部門支出進度進行重點督查、將之作爲其預決算編制評比的重要內容。同時,健全市縣壓減結餘結轉激勵約束機制,對壓減成效較好的市縣,省財政給予適當獎勵;對年終結餘結轉資金仍在增加的市縣,將酌情減少下一年度轉移支付資金。(記者王亞楠通訊員王海紅宋衛雯)
(來源:大衆日報)