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碼頭作業區,塔吊林立,貨輪穿梭;東疆人工沙灘,遊人如織,天藍水碧。這是一個港口呈現的不同面貌,這是一個港城展現的和諧畫卷。
2012年,天津港完成貨物吞吐量4.77億噸,在世界港口排名中位居第四位;集裝箱吞吐量達1230萬標準箱,世界排名第11位。這個在淤泥質灘塗上崛起的我國最大人工港,已經躋身世界一流大港的行列。
“港口資源是天津的核心戰略資源和最大優勢,要深入做好港口這篇文章。”天津市委十屆二次全會上,中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭說。
圍繞中央對天津提出的建設國際港口城市、北方經濟中心、生態城市的目標,天津港正在加快向功能多元化港口和“兩型”港口轉型。
港口:向藍色經濟多元拓展
去年10月17日,天津港度過了重新開港60週年的紀念日。60年中,天津港的發展呈現一條加速度的曲線:突破1億噸,用了整整49年的時間;而實現1億噸到4億噸的跨越,只用了9年。
1952年重新開港時74萬噸的年吞吐量,現在只用半天多時間就能完成。
在南疆港區,記者遇到了正在指揮裝卸作業的全國勞動模範、天津港中煤華能煤碼頭公司操作隊隊長兼黨支部書記孔祥瑞。他說,截至今年7月,天津港貨物吞吐量已達2.9億噸,全年將突破5億噸,保持了平穩較快的增長趨勢。集團公司正着力於加快轉型升級、打造核心競爭力,實現從量的增長到質的提升的轉變。
煤碼頭公司是天津港裝卸業的骨幹企業,主要從事煤炭的裝船業務。在國際金融危機的衝擊下,市場供需倒掛,煤炭作業量一路下滑,公司2009年度虧損達8000多萬元。嚴峻的形勢倒逼港口進一步邁出轉型升級、產業多元化發展的步伐。“過去我們關注的是‘四大貨類’,現在關注的是‘四大產業’。”孔祥瑞說。
2008年,天津港確定了港口裝卸業、國際物流業、港口地產業和港口綜合服務業的發展框架。經過幾年努力,目前港口裝卸業以外的其他3大產業在天津港總營業收入中佔比達到三分之二,多點支撐的產業格局已初步形成。
身處港口裝卸業“紅海”的煤碼頭公司通過多元化找到了市場的“藍海”。過去公司所做的是把加工好的原煤裝船出海。2010年,他們通過技術工藝改造,在原有翻車機系統中增加了破碎篩分功能,可以將原煤加工成不同規格產品再裝船出海,既方便了客戶,也獲得了新的利潤增長點,煤碼頭公司當年實現扭虧。
集裝箱是港口裝卸業中科技含量最高的貨類。適應智能化發展的新趨勢,天津港集團下屬的五洲國際集裝箱碼頭公司闢建了“網絡碼頭”,把現實的碼頭業務搬上了互聯網、裝進了手機裏,客戶可以隨時隨地得到“一站式”服務。
“轉型升級不僅是天津港集團自身發展的需要,也是天津市整體戰略佈局的需要。我們必須加速培育與全市經濟社會發展要求相適應的生產服務功能、城市服務功能和自由貿易功能。”天津港集團公司黨委書記、董事長張麗麗說,天津市委、市政府將天津港定位爲功能完備的現代化港口,對港口經濟的多元化、集羣化發展提出了更高要求。
不斷完善港口功能、打造多元化產業集羣,是天津港集團新一輪轉型升級的主要路徑。坐落在東疆港區南端、氣勢恢宏的天津國際郵輪母港投入使用僅3年,市場爆發性的增長印證了消費升級的巨大潛力。“乘坐郵輪旅行真的是一種全新的體驗,郵輪經濟肯定有巨大的商機!”天津國際郵輪母港辦公室主任寧芳說起不久前自費參加的一次郵輪旅行,依然興奮不已。僅2013年前8個月,天津港就接待國際郵輪52艘次,進出境旅客17.5萬人次,遠超去年全年人數。
港區:與500萬平方公里無縫對接
距離天津港1300公里開外,“石嘴子”100多年前就曾以“水旱碼頭”著稱。如今直通天津港的惠農陸路口岸,“把港口建在了客戶的家門口”。
不同於傳統意義上的內陸貨運站,無水港設立在內陸地區,卻具有通關(檢)、訂艙、箱管、倉儲、運輸等服務功能,設置海關、檢驗檢疫等監管機構,聚集船代、貨代、銀行、保險等航運要素,通過陸路運輸通道與港口對接,成爲船公司簽發提單的起運港與目的港。
無水港破解的不僅是無水港所在地的物流瓶頸。不久前,寧夏、甘肅、內蒙古等省區簽署協議,共同以惠農陸路口岸作爲物流中心,12個內陸省區市全部實現了進出口貨物的陸海聯運,得到“一次報檢、一次報關、一次驗收”的便捷通關服務。
對外開放與對內開發相結合,把港口的口岸功能延伸到內陸地區,實現腹地經濟與港口功能無縫對接,天津港正在下一盤“很大的棋”。
向外看,天津港與180多個國家和地區的500多個港口有貿易往來;向內看,天津港70%左右的貨物吞吐量和50%以上的口岸進出口貨值來自天津以外的各省區市;其服務和輻射的範圍包括京津冀及中西部地區,總面積近500萬平方公里,佔全國面積一半以上。
在經濟全球化高度發展的今天,港口已不僅僅是城市的基礎設施,只有將廣闊的腹地和港口的優勢結合起來,成爲全球資源的配置樞紐和區域經濟增長的有力引擎。
近幾年來,天津港已在內陸省份建設了23個無水港,其中投入運營14個;2012年,天津港無水港的操作量同比增長了15%。經過多年建設,目前天津港已經擁有經阿拉山口、二連浩特及滿洲里的3條陸橋運輸通道。按照規劃,天津港新亞歐大陸橋最終將形成“兩橋、三口、四通道”的總體構架。屆時,天津港將以鐵路線串連歐亞大陸40多個國家,通過快速的海鐵換裝,縮短物流空間以及時間距離。
“與廣闊的腹地無縫對接,相當於我們把150多平方公里的港區擴大至500萬平方公里。”天津港集團公司總裁鄭慶躍說,天津港將通過進一步完善物流網絡的建設,推進港口功能、口岸功能、東疆保稅功能向內陸腹地的延伸,把無水港進一步發展成爲天津市與中西部區域優勢互補、聯動發展的飛地。
今年初,天津港集團與石嘴山市政府簽署合作意向,依託惠農無水港建設寧津物流園區。“我們希望探索出一套從物流節點向物流園區乃至生產園區轉型的成熟模式,再逐步複製到更多的內陸無水港,促進內陸地區開放型經濟的發展。”天津港集團公司集裝箱業務部部長馬全勝說。
港城:在互動中和諧生長
海風徐徐吹來,金黃色的沙灘,湛藍的海水,五彩的遮陽傘四下綻放,遊人的歡笑嬉鬧聲陣陣傳來。“這裏越來越像真正的海了。”站在亞洲最大的人工沙灘上,天津港集團副總工程師劉欣禁不住感慨,“過去,帶着客人走到海邊了,人家還一個勁兒地問大海在哪兒,因爲海水含淤泥多,看起來就像黃泥湯子。”
在天津港工作的10多年間,劉欣親歷了天津港總體佈局規劃的制訂和兩次修編:作爲全國第一部沿海港口規劃,1987年開始實施的天津港總體佈局規劃初步勾勒出天津港倒F形的輪廓;2002年天津港口規劃第一次修編,是在我國已經加入世貿組織、濱海新區建設啓動的背景下進行的,同時天津港吞吐量也已突破億噸大關,規劃的重點從泊位的增加轉變到功能的拓展,東疆保稅港區的建設被正式提上日程;到2012年啓動港口規劃第二次修編時,東疆港區30平方公里已全部成陸,這次修編明確了天津市沿岸的“一港八區”佈局,更重要的是增加了40多平方公里的東疆二島規劃。“天津港正在從一個物流節點的概念,向着和諧港城的方向發展。”劉欣說。
如今,納入天津市“雙城雙港”整體規劃佈局,天津港港區陸域面積仍在擴大,碼頭岸線仍在延長。規劃圖上,東疆二島從東疆保稅港東北側向海里繼續延伸,與東疆一島圍合成反“C”形狀,就像給渤海灣繫上了一塊玉珏。5年內,東疆二島計劃投資600億元,填海造地42平方公里,與東疆一島一起,將建設成爲全球最大的人工島嶼和保稅港區。這裏是未來天津由保稅港區向自由貿易港區升級的空間載體。
在天津港採訪期間,適逢上海自由貿易試驗區原則獲批的消息傳來,天津港上下倍感振奮。天津港集團公司戰略發展部副主任孫彬說,根據國務院天津北方國際航運中心核心功能區建設方案,天津港一直在努力推進東疆保稅港區向自由貿易港區發展。
經過10年開發建設,東疆保稅港區10平方公里已經封關運作。作爲國內面積最大、政策最優的保稅港區,已經吸引了上千家企業入駐,國際中轉、現代物流、進出口加工製造、融資租賃產業已經初具規模。東疆保稅港區以高端航運物流、融資租賃、國際貿易等爲代表的區域主導產業快速壯大,口岸功能加速拓展。
隨着東疆北防波堤工程的開工建設,一個承載着改革創新先行先試使命的國際化港城正在浮現。本報記者齊 平武自然王 晉