|
||||
山東:6000萬元資金助力美麗鄉村建設
爲積極推進山東省生態文明鄉村建設,近日,山東省財政安排資金6000萬元,開展一事一議財政獎補“美麗鄉村”試點工作。在各地科學規劃、認真篩選的基礎上,省財政確定了產業特色明顯、重點項目突出的平陰縣、博山區、墾利縣、蓬萊市、壽光市、汶上縣、蒼山縣、沾化縣作爲首批美麗鄉村建設試點縣。
試點工作堅持以人爲本,尊重農民主體地位,以推進農村生態文明建設、提升農民生活品質爲核心,按照生活宜居、環境優美、設施完善的要求,初步建成一批基礎設施便利、產業特色明顯、生態環境優美、社會安定和諧、宜居宜業宜遊的美麗鄉村。
重慶:借“一事一議”建美麗鄉村
重慶市財政在美麗鄉村建設試點工作過程中,注重發揮一事一議財政獎補機制作用,突出農民主體地位,加強項目規劃和資金整合。
一是議事當頭。村級公益事業建什麼、怎麼建等由村民通過民主議事程序議定,實現村內事、村民議、村民定、村民建、村民管。
二是規劃先行。一事一議財政獎補項目與美麗鄉村建設一併謀劃,將美麗鄉村建設中具有引領性、標誌性的項目作爲一事一議財政獎補重點項目予以扶持。
三是民辦公助。先議後籌、先籌後補,發揮一事一議財政獎補資金激勵引導作用,激活農民籌資籌勞制度,形成“農民籌資籌勞、政府財政獎補、社會捐資贊助”的村級公益事業建設多元化投入格局。並以一事一議財政獎補機制爲平臺,積極整合、集中使用來源不同、投向相近、目標相似的相關資金。
2008―2012年,市財政投入一事一議獎補資金36.7億元,引導村民籌資籌勞、村集體投入、社會捐贈等24.97億元,建成1.5萬個村級公益事業項目。今年已下達獎補資金2.9億元,實施項目1086個,總投資5億元。
廣西:單個試點項目補助資金不低於200萬元
根據財政部《關於發揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉村建設試點的通知》(財農改〔2013〕3號)要求,結合廣西開展的“美麗廣西清潔鄉村”活動,近日,廣西壯族自治區綜改辦下發《關於組織申報2013年美麗鄉村建設項目的通知》(桂農改辦〔2013〕15號),組織各縣(市、區)申報2013年美麗鄉村建設項目,正式啓動美麗鄉村建設試點工作。
2013年,全區計劃重點建設美麗鄉村項目46個,每個項目自治區財政獎補資金補助標準一般不低於200萬元。自治區綜改辦將選擇一事一議財政獎補、經濟基礎、農村社會管理等較好的縣(市、區)開展試點。符合條件的縣(市、區)要選擇區位條件較好、經濟基礎較強、帶動作用明顯、人口相對聚居的自然村或行政村,優先支持中心村、歷史文化名村、重點景區周邊村、特色產業村。原則上1個縣選擇1個自然村屯申報試點。
上海青浦:加大財政投入力度支持美麗鄉村建設
爲進一步改善農村居民的生活環境,提高農村居民的生活質量,上海市青浦區財政加大投入力度,積極支持美麗鄉村建設。
一是支持農村村莊改造。2013年,區財政計劃總投入資金4562萬元支持該區農村村莊改造建設。計劃改造完成4876戶,涉及白鶴、練塘、金澤、朱家角、華新、趙巷、重固7個鎮20個行政村,讓農村居民生活環境更舒適、健康,進一步美化農村村莊環境。
二是支持鄉村生態環境建設。2013年區財政計劃總投入資金1.8億元,對環澱山湖及周邊生態環境進行修復,包括營造生態溼地、開展湖濱帶生態修復以及防汛大堤、道路修建等。實現環澱山湖區域逐步呈現綠色田園、湖光風物的怡人景象,進一步美化居住生態環境。
三是支持農田基礎建設。2013年區財政計劃總投入6600萬元,對該區近3.3萬畝農田基礎設施和低產農田進行改造、整治。實現田地平整、田間道路暢通、水利設施配套、林網建設適宜的總體目標,進一步美化農田水利環境。
四是支持鄉村河道整治。2013年區財政計劃總投入資金4500萬元,對14條段鄉村河道進行清淤整治,對250條段鄉村河道進行輪疏,對9條段鄉村河道進行生態治理,對全區近1700條鄉村河道實行全覆蓋養護,實現水清、面潔、岸淨,進一步美化農村居民的水鄉環境。
浙江溫州:四項籌資機制助推美麗鄉村建設
今年以來,浙江省溫州市開展“百村示範、千村整治”工程,計劃到2017年完成60%以上鄉鎮達到整鄉整鎮美麗鄉村建設要求,做好100個歷史文化村落保護利用和100個美麗鄉村精品點及五星級幸福社區創建,形成點上出彩、沿線美麗、面上潔淨的美麗鄉村格局,推進城鄉發展一體化。
爲此,溫州市財政建立“政府主導、部門協同、社會參與、村民自籌”的資金籌措機制,加大投入力度。一是市級安排2000萬,獎勵創建工作績效顯著的縣(市、區),補助重點扶持項目。二是縣(市、區)要加大財政資金投入,整合各項導向性資金,強化招商引資,提高投入水平和能力。三是深入開展結對幫扶活動,支持國企、民企、社會團體、個人等,通過投資、捐助、認購、認建等形式,參與美麗鄉村建設。四是鼓勵村集體和村民按照量力而行、盡力而爲的原則,出資出勞建設美麗家園。
山西靈石:優化佈局重點傾斜整合資金統一調度
一是優化佈局,科學定位。依據全縣產業結構、人文習慣和新農村建設總體規劃,堅持工業化、城鎮化、生態化的發展思路,確定全縣六鄉六鎮一百個中心村,按照村礦結合型、城中村改造型、旅遊帶動型、生態文明型、新村移民型、企業幫扶型等六種不同發展模式,作爲今後全縣一事一議財政獎補全面推進的主攻方向。
二是重點傾斜,優先支持。獎補資金投入,着重以抓好農村基礎設施建設、切實改善農村人居環境、促進人與自然和諧相處、提升農民生活品質爲核心,努力建成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜遊的“美麗鄉村”。
三是整合資金,形成合力。按照“統籌安排、集中建設、分別管理、各記其功”的原則,最大程度的發揮一事一議財政獎補資金激勵引導作用,激活農民籌資籌勞制度,形成“農民籌資籌勞、政府財政獎補、社會捐資贊助”的村級公益事業建設多元化投入格局,逐步形成多源匯流的村級公益事業建設投入新格局。
四是統一調度,全民參與。成立了以縣長爲組長的一事一議財政獎補工作領導小組,形成了黨委政府領導、相關部門參與、鄉村具體實施、上下齊抓共管、共同推進美麗鄉村建設的強大合力。
江蘇吳江:財政助推美麗鄉村長效管理
自2012年開展村莊環境整治以來,江蘇省吳江區不斷加強長效管理力度,大力改善農民生產生活條件,優化農村環境整體面貌。
2013年,該區預計將投入8000萬元以上,以“垃圾日產日清、道路暢通潔淨、河道水清流暢、院落整潔規範、綠化養護到位、公共設施完好、村容村貌潔化、田容田貌美化”爲管理目標任務,在資金補助標準、保潔隊伍管理、監管考覈體系、垃圾清運模式等方面堅持“四個統一”,着力推動各鎮(區)村莊環境長效管理齊頭並進。區財政年終將實施“以獎代補”,根據考覈結果,對各鎮(區)進行適當資金補助。通過加強村莊環境長效管理和深化環境整治,努力形成環境優美、生態宜居、具有濃郁江南水鄉特色的鄉村面貌,爲該區生態文明建設打下堅實的基礎。
湖南桂陽:構建多元財力幫扶機制建設美麗鄉村
爲了大力推進農村環境“淨化、亮化、綠化、序化、美化”,建設和諧美麗鄉村,湖南省桂陽縣堅持“政府補助、部門扶持、社會贊助、農民自助”思路構建多元財力幫扶機制:
一、財政直接投入“真金白銀”。2013年縣財政安排3000萬專項資金推動即農村環境淨化、亮化、綠化、序化、美化等“五化”建設,其中農村環境整治投入2000萬,點亮工程投入1000萬。
二、下派“村第一支書”手把手幫扶。2013年縣共選派507名優秀副科級實職以上黨員領導幹部下到村(社區)擔任“第一書記”,組織帶領村民抓黨建、抓發展、抓民生,手把手幫扶做好農村環境整治工作,“第一村支書”帶頭爭資立項,每人至少爲村組解決資金2萬元以上,極大提高了羣衆建設積極性。
三、整合涉農項目資金集中“辦要事”。充分發揮新農村建設、村級“一事一議”財政獎補及其他涉農項目資金優勢,加大整合力度,集中、優先投入農村環境整治,突出美麗鄉村主題建設。
四、千方百計“拉贊助”。積極拉動村民民主議事,堅持民辦、民管、民受益原則,制定村規民約,進行籌資籌勞;積極引導村組在外知名人士參與環境整治,支持家鄉環境建設;充分發揮公益組織投身農村環境整治,有效發揮“同鄉會、同學會及其他民間公益組織”的號召力、凝聚力、帶動力;積極拉好企事業單位“贊助”共建美好家園。
陝西陝縣:“一事一議”助推美麗鄉村建設
近年來,陝西省陝縣積極開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作,2010年至2012年,共實施財政獎補項目340個,財政獎補資金1847.95萬元,對陝縣農村經濟發展起到了積極的推動作用。
2013年,“一事一議”財政獎補政策轉型升級,項目安排由“普惠制”調整爲“普惠制”與特惠制相結合,不再強調項目覆蓋率,重點扶持一批農民羣衆最緊迫、最現實、最急需的公益項目,提高了財政資金使用效益。2013年,陝縣計劃實施“一事一議”財政獎補項目39個,投資總額1106.73萬元,其中財政獎補資金720.53萬元,覆蓋全市13個鎮39個行政村,惠及4萬餘農民羣衆。陝縣村級公益事業建設“一事一議”財政獎補制度已成爲建設美麗鄉村的有力推手。
(來源:財政部網站)