主持人：各位北方網的網友大家好，歡迎收看天津市黨的群眾路線教育實踐活動系列訪談，我是主持人明朗，本期做客節目的嘉賓是天津市委農工委副書記張懿同志，歡迎您，張書記。

張懿：主持人好，各位北方網的網友大家好。

主持人：張書記，天津市黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，各方高度重視，作為第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動的單位，市委農工委是如何推進教育實踐活動的，采取了哪些措施？

張懿：市委農工委、市農委是全市第一批開展教育實踐活動的單位。農業系統在發展農業、繁榮農村、富裕農民，推動城鄉一體化進程中處於重要位置。農村兩委把教育實踐活動擺上重要日程，農工委書記農委主任張國慶同志親自抓。我們充分認識到開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢、加快我市全面建成小康社會和實現現代化的必然要求；是保持黨的先進性和純潔性、增強農業系統廣大黨員乾部與農民群眾血肉聯系的重要舉措；是解決“四風”問題、不斷提高“三農”工作水平的迫切需要。

所以，我們把維護好、發展好農民群眾的利益作為活動的主線，在一開始就明確了我們的目標，就是落實好市委和市領導的部署要求，努力在解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題和農民群眾關注以及影響農村經濟社會發展穩定的重大問題方面取得成效。為此，我們落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出四個“注重”，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，以作風建設的新成效匯聚促進事業發展的正能量。

一是注重強化群眾觀點。開展教育實踐活動第一位的任務是搞好學習教育。活動開展以來，我們組織學習了習近平總書記一系列重要講話精神和春蘭書記的部署要求。舉辦“三農”大講堂，邀請中央黨校教授為農業系統黨員乾部做群眾路線專題講座。開展了觀看《周恩來的四個晝夜》等教育片，參觀廉政教育展，進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線大討論，舉辦農業系統“中國夢·我的夢”宣講等一系列形式多樣、效果明顯的專題活動，使全系統黨員乾部更加堅定了中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立了全心全意為民人服務的宗旨意識。

二是注重找准突出問題。活動開展的成效，主要是解決問題的成效。而解決問題，就要找准問題。我們把查找問題、剖析問題作為教育實踐活動紮實開展的前提。農業系統各單位成立了17個調研組，農工委農委班子成員建立了10個教育實踐活動聯系點。班子成員深入農民合作社、農業園區、企業和農戶，采取座談會、調查問卷、發放征求意見表等形式，圍繞“四風”表現和農民群眾關注的重點問題廣泛征求意見。共發放調查問卷300張，征求意見函98份，召開座談會34次，走村入戶、個別訪談89人次，共收到各類意見和建議702條。

三是注重建立完善制度。強化作風建設，八項規定是切入口，是針對群眾反映比較強烈的具體問題提出要求，而教育實踐活動則是著眼於解決這些問題背後的根源。我們按照“聞過則改、即查即改、改則見效”的工作思路，以完善制度建設為抓手，集中力量解決“四風”問題和農民群眾的合理訴求。發揮制度的激勵和約束作用，用長效機制鞏固活動成果。通過制定完善暢通群眾訴求反映渠道制度、強農惠農政策落實監督管理制度、對乾部經常性考核制度、“三公”經費支出管理制度等17項制度，用制度機制管人、管事、管權，從源頭上防止不正之風。

四是注重兩手抓、兩促進。開展教育實踐活動的目的，就是為了實打實地解決問題。我們把開展教育實踐活動與推動“三農”工作緊密結合，堅持一手抓教育、一手抓發展，做到每個環節、每項措施都為中心工作服務。深入推進美麗鄉村建設、清潔村莊和綠化美化行動、困難村幫扶、農民收入倍增計劃等重點工作，推進農村社會管理創新，推進村務政務公開，促進了全市農村社會和諧穩定發展。

通過這四個方面下功夫，真正解決問題、讓群眾滿意，建立一支為民務實清廉的乾部隊伍。

主持人：剛纔，聽了您的介紹，感覺我們有了明確的目標，並且采取了很實的措施來抓好教育實踐活動。我體會，雖然有目標、有措施，但是這次教育實踐活動成效如何關鍵看黨員乾部，那麼我們是如何讓農業系統廣大黨員乾部在思想上和行動上自覺踐行教育實踐活動的？

張懿：主持人說的很對，說到了關鍵。黨員乾部是這次教育實踐活動的決定性因素。黨員乾部對教育實踐活動認識提高了，參與的積極性調動起來了，但是並不等於貫徹執行黨的群眾路線的自覺性就一下子提高了。我們講知行合一，“知”和“行”是相輔相成的，二者不能偏頗。兩委班子在教育實踐活動中充分認識到這個問題，農工委書記、農委主任張國慶同志強調從三個方面增強黨員乾部的思想自覺和行動自覺。這三個方面措施，可以總結概括為九個字就是“早動手、做表率、嚴要求”。

首先，早動手就是早學習、早調研、早安排。為保障教育實踐活動紮實有效，深入人心。我們從抓好思想准備和工作准備入手。

早學習。組織兩委黨員乾部認真學習了黨的十八大精神和市委傳達劉雲山同志在天津考察時的重要講話精神。讓黨員乾部提早打牢思想基礎，切實將思想認識行動統一到中央和市委的部署要求上來。

早調研。為了教育實踐活動有的放矢，我們在全市教育實踐活動開展前，深入進行了專題調研，形成了調研報告。初步明確了“四風”方面的問題，梳理了農民收入、農業人纔等影響農業農村發展的重點問題，掌握了農村垃圾處理、農民看病、養老、行路等當前農村急需解決的民生問題。

早安排。這次農業系統開展教育實踐活動的局級單位有10個。這些單位性質不同，黨員思想狀況和工作職能區別較大。為了確保教育實踐活動質量，我們從實際出發，防止“一刀切”，提出了不同的目標要求和方法措施。特別是，我們按照市委要求，把“規定和自選動作”相結合，理出了66項具體工作，對每項任務都明確了目標、內容、時限，各項責任都落實到領導、落實到部門、落實到人，保證活動不走過場，落到實處。

其次，做表率就是一把手帶頭、領導帶頭。領導乾部起著重要的示范引領作用。領導有決心、大家纔會有信心，領導乾部做了榜樣、普通黨員纔會自覺跟上。張國慶同志堅持以普通黨員身份把自己擺進去，高標准、嚴要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。他帶頭撰寫學習交流體會，特別是在民主生活會召開前，認真撰寫對照檢查材料，反復修改了20餘稿，嚴格把關班子對照檢查材料，確保了我們順利召開兩委班子民主生活會。兩委班子帶頭執行中央八項規定和市委落實辦法，進一步轉變會風、文風。對於“車輪上的鋪張”、“人情消費”、職務消費、“三公”經費開支過大、違反規定配備秘書、違規佔用住房和辦公用房等六方面問題逐一對照檢查。深入農村基層調研時，做到輕車簡從，不迎不送，不在基層用餐。在兩委一把手和班子成員的帶頭示范下，農業系統各單位嚴格按照時限要求，清退了不符合規定的公務用車、整頓了辦公用房。開展會員卡自行清退活動，做到了“零持有、零報告”。精簡了一批文件、簡報、會議。機關乾部更加主動接地氣，下基層推動工作。活動開展以來，組織農業科技下鄉服務62次，解決農業技術問題4000多個。出動人員6451人次，檢查檢測農產品17.8萬項，有效保障了本地產農產品的質量安全。農業系統在黨員領導乾部的引領下，作風得到進一步轉變，讓大家真切感受到了教育實踐活動的成效。

第三，嚴要求就是堅持“三嚴”的標准。即堅持嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律。

堅持嚴的標准，也就是從加強黨員乾部的自律著手。我們按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持以中央和市委的要求作為標准，要求黨員乾部，特別是黨員領導乾部進一步解決好世界觀、價值觀、人生觀這個“總開關”問題，持續不斷的改造主觀世界，更加嚴於律己，做到“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”，成為一名黨和群眾滿意的好乾部。

堅持嚴的措施，就是為教育實踐活動提供良好的工作保障。活動中，國慶同志切實承擔了第一責任人的責任，親自謀劃部署，靠前指揮、先學一步，吃透政策原則，把握了整體節奏。我們抽調精乾人員組成綜合、推動、宣傳、機關、後勤五個工作組，細化責任分工。同時，強化多部門協調配合，充分發揮各自職能，共同推進教育實踐活動深入開展，保障了活動有序進行。活動中，每個黨支部都撰寫了學習體會和對照檢查材料，召開組織生活會，提高了黨員的思想認識，明確了整改方向。

堅持嚴的紀律，就是堅守制度的紅線，抓好他律。一方面是，建立健全制度。前面，我已經提到。另一方面，抓好制度執行的監督檢查。在農業系統深入開展正風肅紀專項工作，以整風精神，開門搞活動，認真開展“十查擺、十整改”，及時掌握傾向性、潛在性問題，對發現的問題，責令認真改正，問題嚴重的予以問責。

我們認為，通過這三個方面的措施，消除了黨員乾部對教育實踐活動輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態度、擔心的情緒，提高了踐行黨的群眾路線的思想自覺和行動自覺。

主持人：剛纔，您提到了一把手帶頭撰寫對照檢查材料，保障了民主生活會順利召開。現在大家關注度最高的就是民主生活會，請問咱們是如何確保民主生活會的高質量？

張懿：我們前不久召開了兩委班子專題民主生活會，會議嚴肅認真、實事求是、民主團結。作為市領導的聯系點，市委副書記王東峰同志全程參加了民主生活會，給予了重要指導。市委督導組認為，兩委的生活會聚焦“四風”問題，緊扣為民務實清廉主題，班子成員敢於自我揭短，敢於觸及靈魂，敢於主動認賬。大家批評坦誠直接，出於公心真誠幫助同志，既做到了紅紅臉、出出汗，又明確了整改方向，達到了團結—批評—團結的目的。

通過這次對民主生活會籌備到參加的經歷，我談一談我們的主要做法，我認為要把握好四個環節。

第一個環節，搞好會議籌劃，明確方法步驟。我們認真領會中央和市委的有關精神，研究制定了農村兩委領導班子專題民主生活會工作籌備方案，明確了會議前的工作路線圖。重點有四個方面，一是征求意見。采取請進來聽、走出去訪、面對面談、背靠背提等多種形式，繼續聽取各方面的意見，把反“四風”的靶子選准選好。二是深入談心。班子成員做到了“五必談”，確保將問題解決在生活會前，為民主生活會開展相互批評作好充分准備。三是查擺問題。兩委班子繼續聚焦“四風”深挖問題。並有針對性地圍繞前瞻性、統籌性、創新性、時效性等方面深入查擺了問題。四是撰寫對照檢查材料。兩委班子和成員嚴格按照市委督導組和市活動辦要求，不斷修改完善，保證對照檢查材料達到“像、深、准、誠”的要求。

第二個環節，抓好學習引導，統一思想認識。習近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會發表重要講話後，兩委班子立即集中學習觀看了有關新聞報道，並進行了深入討論，大家普遍感到確實很受教育，很受啟迪，為我們深入開展教育實踐活動指明了方向，有效解決了領會中央和市委精神“淺”、撰寫對照檢查材料“怕”和下定決心“改”的問題。組織班子成員認真學習了市委書記孫春蘭同志在市委常委會專題民主生活會的重要講話精神，進一步將班子成員的思想統一到中央和市委要求上來。通過學習，大家深化了對中央和市委精神的理解，進一步增強了深入開展批評和自我批評的信心和勇氣。

第三個環節，深入批評和自我批評，敢於正面交鋒。這次民主生活會得到了市委督導組的肯定，我們認為，關鍵之一是“一把手”帶頭開展了批評和自我批評，主動查找“四風”問題，引導大家打消了顧慮，暢所欲言。班子成員也緊隨其後，針對個人問題深刻反省和自我剖析。主要領導與班子成員之間相互開展批評，既單刀直入、切中要害，又推心置腹、語重心長，達到了相互幫助、相互提高、相互促進的目的，取得了預期效果。

第四個環節，定好整改措施，確保問題落實。我們圍繞民主生活會上查擺出來的問題，專題研究了整改思路，並分門別類提出具體對應措施。對可以及時整改的問題，已經完成了整改。對涉及政策層面需要協調多部門，一時難以解決的問題，制定了整改方案，並將加強跟蹤督查力度，促進整改落實。而且，我們這次是由上到下進行整改，領導班子帶頭改起，說到做到、馬上就改。

主持人：那麼您通過參加民主生活會有哪些體會和收獲？

張懿：這次民主生活會，我感觸很深。我認為，之所以這次民主生活會能達到高質量，主要有四點體會：

一是市級領導班子的示范帶動是前提。這次教育實踐活動，一個鮮明的特點，就是自上而下領導帶頭。市委、市人大、市政府、市政協領導班子帶頭聽取意見，深入對照檢查，在民主生活會上主動開展批評與自我批評，取得了實實在在的成效，為我們作出了表率。增強了我們開好民主生活會的信心和決心。

二是市委督導組的精心指導是保障。市委第5督導組5名同志進駐農工委後，迅速展開工作，撲下身子搞調研，結合系統實際，對開展教育實踐活動給予了非常有力的督導，做了大量富有成效的工作。特別是，在我們撰寫對照檢查材料期間，反復給予耐心指導，纔保證了兩委班子和成員的對照檢查材料，通過了層層審核，確保了民主生活會按時召開。

三是敢於拿起批評的武器是關鍵。我認為能否用好批評武器，直接影響民主生活會的質量和效果。這次參加會議後，我更加真切體會到批評和自我批評，是我們黨的優良傳統，是純潔黨內生活的一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護。這次會議，大家動真碰硬、揭短亮丑，真正觸及了思想。

四是抓好整改落實是落腳點。民主生活會是一個新的起點，其成效如何還要看我們整改的成效如何，群眾是否滿意。所以，我們堅持做到邊學邊改、邊查邊改、即知即改。把解決突出問題貫穿教育實踐活動全過程，防止“空對空”。我們將認真通報這次民主生活會整改措施落實情況，確保查找的問題真正得到糾正和解決。

主持人：您剛纔多次提到了整改。同時，您也提到農工委教育實踐活動的目標是解決“四風”問題和農民群眾關注以及影響農村改革發展的重大問題。那麼我們開展教育實踐活動以來，在這幾方面取得了哪些成效？

張懿：我們努力把“三農”發展難題化解好，把農村民生問題解決好，把困難幫扶工作落實好，以工作的成效檢驗教育實踐活動的成效。農業系統各單位在服務基層上真誠回應農民期盼，服務水平進一步提高。多家媒體也給予了報道。

比如，市漁業發展服務中心急農民之所急，高效解決農民養殖中遇到的問題。市種植業發展服務中心全力保障糧食增產和農產品質量安全。市農科院主動與涉農區縣銜接，派出科技特派員開展科技幫扶。市農機發展服務中心開展農機化技術推廣骨乾培訓，加強了農機專業隊伍建設。市畜牧局夜以繼日抓好禽流感防控。市林業局全力以赴推進重點綠化工程。天津農學院為“三農”發展輸送培養了大批優秀人纔。

農業系統都保持了良好的精神狀態，埋頭苦乾、爭分奪秒，以高度的責任感和事業心，千方百計加快“三農”發展。當前，我們重點是從五個方面發展“三農”，改善農村生活環境，縮小城鄉差距。

一是大力開展美麗天津建設。全面落實美麗天津建設一號工程，以美麗鄉村建設為重要抓手，推進“四清一綠”工程，全面實施清潔村莊工程建設行動和綠化美化行動。

二是開展500個困難村幫扶。這項政策是市委在教育實踐活動中出臺的重大舉措。可以說，市委對於困難村幫扶的力度之大、重視程度之高前所未有。這500個村幫扶好了，會促進全市農村的發展水平提昇一大步。

三是實施農民收入倍增計劃。這是今後幾年全市促進農民增收的有效措施，將全面提高農民的工資性、家庭經營性、財產性、轉移性收入，進一步縮小城鄉居民收入差距。

四是提高現代都市型農業建設水平。實施了設施農業提昇、農業科技創新、農業物聯網區域試驗、放心農產品、農業功能拓展等重點工程，進一步提高我市“菜籃子”供給質量和農業現代化水平。

五是開展農村基層基礎工作。通過打造服務型村級組織，完善村級治理和公共服務機制，壯大村級經濟組織等措施，不斷加強農村基層管理服務工作的規范化、科學化，提高農民生活水平。

主持人：可以說，這次黨的群眾路線教育實踐活動只是一個開端，那麼您認為，下一步，農工委將如何貫徹好執行好黨的群眾路線？

張懿：這次教育實踐活動，是我們在新形勢下提高群眾工作能力、加強自身建設的大好機會。我們將繼續抓好學習教育、整改落實、建章立制，建立起踐行黨的群眾路線長效機制，真正把活動成果轉化為推動美麗天津建設的實際成效。

主持人：今天非常感謝您做客我們的節目，節目到此就結束了，感謝網友們的收看，再見。