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人的城鎮化
——五談學習貫徹市委全會精神
市委書記孫春蘭在市委十屆四次全會上講話指出,天津作爲一個特大城市,推進新型城鎮化建設,標準要更高一些,城鄉差距要更小一些,實現城鄉一體化發展要更快一些。
新型城鎮化,不是要大興土木,不是建築的城鎮化,而是人的城鎮化。無論是大力培育發展城市羣、促進產城融合發展,還是穩步提高戶籍人口城鎮化水平、推進美麗城鎮建設,都必須堅持以人爲本。
一些地方曾發生過的農民“被上樓”“被進城”之事,都是教訓。城鎮化不是讓農民住上樓房就完事。僅僅住進了樓房的農民,其經濟狀況、發展潛力、國民待遇等各方面,可能仍是“農民”。所以人的城鎮化,絕不是對農村簡單的重建再建,而是要破解城鄉二元體制,讓農村居民享受與城鎮居民同樣的發展成果,比如基本公共服務、教育醫療資源、各類社會保險待遇等等。
人的城鎮化,實則是民生問題。但民生問題的解決,必須依靠經濟力量。幹任何事,經濟是基礎。經濟發展不足,新型城鎮化便只會落空。新型城鎮化,要給農村“輸血”,但更重要的是要讓農村有“造血”能力,這就需要農村的產業化水平有質的提升。沒有產業,沒有就業,外表再好看的城鎮也將是“鬼城”。
天津城鎮化率已近83%。按社會科學的標準,已進入“高級城市型社會”,距離90%的“完全城市型社會”不遠了。這幾個百分點的距離,我們要靠質量來穩步趕上,而絕不能靠攤大餅式來發展。東劍濤