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新華網北京3月25日電(記者高敬江國成)國家發展改革委規劃司副司長陳亞軍25日在接受中國政府網訪談時說,京津冀一體化是近來人們關注的熱點,“解決北京的問題,光靠北京是解決不了的”,要推動城市羣有機配合,形成整體。
他說,京津冀城市羣的發展基礎較好,未來空間依然很大,現在面臨的突出問題是生態環境壓力大、國際競爭力不強,下一步方向是優化提升、轉型升級。核心是要促進中心城市功能升級,把非核心功能疏散出去,爲功能升級留出空間,周邊地區在承接功能的過程中同步升級,相互間建立起分工協作和一體化發展機制,最終實現整體優化升級。
陳亞軍說,對北京來說,一方面需要疏散功能,包括產業功能和其他非核心功能,將其疏散到周邊地區,爲周邊地區的轉型升級提供支撐,同時也爲自己的功能升級留出空間。
新近發佈的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》提出,建立城市羣發展協調機制,要優化提升京津冀、長江三角洲和珠江三角洲等東部地區城市羣,加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等中西部地區城市羣,使之成爲支撐全國經濟增長、促進區域協調發展,參與國際競爭合作的重要平臺。
陳亞軍表示,從國際上看,城市羣已成爲發達國家城鎮化的主體形態,單個城市攤大餅式的發展模式逐漸被摒棄。城市羣能夠在不降低大城市效率的同時,防止單一城市片面擴張帶來的“城市病”問題,同時也可避免土地浪費、生態環境破壞等一系列問題。對於我們國家來說,也必須走這條道路。我國人口多,地域廣,生態環境也比較脆弱,不可能搞分散型城鎮化道路。如果任由大城市發展下去,將來的城市病問題可能會越來越多,但如果違背規律片面發展中小城市和小城鎮,又會造成巨大的資源浪費。
他表示,科學做法是依託城市羣這個平臺,通過城市間分工協作,促進大中小城市和小城鎮協調發展。