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28日,雲南省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《雲南省人民代表大會常務委員會關於調整完善生育政策的決議(草案)》,“單獨兩孩”政策正式在雲南啓動實施。
雲南省人口和計劃生育委員會主任陳雲生說,該決議草案的內容包括“一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子”政策。據測算分析,雲南實施“單獨兩孩”政策不影響全省總體人口控制目標的實現。
“雲南省農業人口普遍執行的是兩孩生育政策,‘單獨兩孩’政策的實施,主要涉及的是非農業人口。”陳雲生說,據2013年統計數據,雲南省非農業人口爲777.6萬人,佔全省總人口4687萬人的16.59%,啓動“單獨兩孩”政策,全省政策生育水平可能由原來的1.86提高到1.91,每年出生人數將比現行生育政策多1.6萬人,出生率上升0.34個千分點,對雲南省未來人口發展的影響不大。
據統計和典型調查測算,雲南全省範圍女方年齡在35歲以內,且已生育了一個孩子的家庭約有30萬,這部分將是實施“單獨兩孩”政策後再生育的重點人羣,在“單獨兩孩”政策實施的最初5年,可能出現一次集中生育現象。2018年後全省總體人口增長將回歸正常水平,2020年全省總人口可控制在4900萬人以內,人口總量處於可控範圍。
據悉,目前雲南正在全面修訂《雲南省人口與計劃生育條例》,除“單獨兩孩”政策外,還涉及再婚家庭生育政策微調、調整生育間隔期限等7個方面的內容。因此,雲南生育政策的調整完善將分“兩步走”,在啓動實施“單獨兩孩”政策後,還將對《條例》進行全面修訂。 (記者周洪鵬)
(來源:新華網)