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天津北方網訊:本地車輛,在異地被發現排放超標,能否處罰?如何處罰?據12月2日上午在北京召開的京津冀晉魯內蒙古機動車排放污染控制聯防聯控協調會透露,北京、天津、河北、山西、山東、內蒙古等6省市區,將聯合成立機動車排放控制工作協調小組,搭建京津冀及周邊地區機動車排放污染監管平臺。這是全國首個跨區域機動車污染排放監管協調機制,該平臺搭建後,將率先在全國實現跨區域機動車排放超標處罰、機動車排放監管數據共享、新車環保一致性區域聯合抽查。
北京市PM2.5(細顆粒物)源解析結果表明,機動車排放污染已成爲影響大氣環境質量的主要來源之一。
目前,北京本市機動車保有量已達550餘萬輛。周邊省(區、市)車輛也在逐年增加。北京市環保局介紹,研究表明,北京市機動車排放的CO(一氧化碳)、HC(碳氫化合物)和NOX(氮氧化物)分別佔到這幾類大氣污染物排放總量的86%、32%和56%,而PM2.5來源中機動車佔本地排放源的31.1%。機動車污染治理已經成爲區域內共同的大氣污染防治重點工作。
協調小組將由北京市牽頭,在全國開創性地建立機動車排放污染控制區域協同工作機制,推動京津冀及周邊省份一體化協作,共同提高機動車排放監管水平。
協調小組聯絡辦公室設在北京市機動車排放管理中心,津、冀、晉、魯、內蒙古分別設立本地區聯絡辦公室,目前成立新車排放管理及抽查、在用車排放管理及處罰、老舊車淘汰及在用車數據交換等3個業務分組。
據介紹,長期以來存在各地機動車排放標準不統一、監管數據不共享、異地執法難等問題。新的監管平臺將發揮多方面效用:一是逐步實現機動車排放業務監管數據共享,系統評估機動車減排效果;二是在監管數據共享的基礎上,在全國率先嚐試突破省區市限制,互傳違法違規車輛信息,進行跨區域的機動車超標處罰聯合執法;三是在銷售市場聯合開展新車環保一致性抽查工作,保證共同達標。
爲了實現聯防聯控,協調小組將定期例會,各地區可選派相關管理人員到其他地區工作一段時間,加強交流學習。協調小組還將建立對口協調支援制度,有能力的地區爲其他省區市代培相關機動車排放實驗室技術、在用車執法檢測等技術工作人員。
協調小組的遠期目標是建立統一的區域法規標準,包括在用車定期檢測、路檢及遙測、非道路機械檢查等相關執法處罰標準及規定,實現區域內超標車輛就地處罰。
留住“APEC藍”的有益探索
大氣污染越來越明顯地呈現跨行政區域特徵,治理機動車尾氣排放等在區域間移動的污染源需要信息共享,聯防聯控。6省市區聯合開展跨區域機動車排放污染監管,是留住“APEC藍”的有益探索。
機動車尾氣已成爲京津冀區域內重要大氣污染源。儘管我國已出臺了大氣污染聯防聯控的相關意見,但由於經濟發展不均衡,重點區域內各地方對機動車排放監管的意願與資金投入存在差異,監管水平和執行力度也各不相同。區域間治理存在異地執法、信息共享等諸多障礙,污染物聯合監控的有效機制尚未形成。此次6省市區成立機動車排放控制工作協調小組,從頂層設計着手開展跨區域機動車排放污染監管,創新了環境協同治理的方式與平臺。相信以這個平臺爲切入點,這些深受霧霾困擾的省份一定能走出“一畝三分地”的束縛,在大氣污染聯防聯控方面有更大作爲。