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天津北方網訊:在人們印象中,造紙業是污染大戶,但天津地球衛士環保新材料股份有限公司生產的一款壁紙,由碳酸鈣石頭加工而成,不但製造過程節水環保,還是世界上少數接近零苯、零甲醛的壁紙,售價也遠低於傳統壁紙。
“感謝天津對‘科技小巨人’企業的全力支持,從選址到基礎設施配套的進度都大大加快,我們落戶兩年就實現了36萬噸壁紙的年產能。”公司經理曹東旭說。
在天津,像地球衛士這樣年銷售收入在億元以上,擁有具有自主知識產權的科技成果、技術和產品,在行業內居於全國前列,具有較高成長性的科技型中小企業,被親切稱爲“科技小巨人”企業。
推動天津經濟社會持續健康發展的關鍵一招
國家知識產權局早先發布的國內新能源汽車專利申請量的統計排名中,第一方陣出現了一個新名字:鬆正電動汽車——總份額第三,僅次於一汽豐田和比亞迪。
“從一個生產電動自行車的小廠到新能源汽車技術領域的佼佼者,天津發展‘科技小巨人’企業的舉措,特別是在知識產權保護和資金方面的支持功不可沒。”天津鬆正電動汽車技術股份有限公司知識產權主管劉菁感嘆道。現在,鬆正研製的第四代混合動力驅動系統已經應用於全國數千輛電動公交車上。
2010年,天津啓動“科技小巨人”成長計劃,推動科技型中小企業形成良好的發展態勢。據天津市科委主任趙海山介紹,4年來,天津市科技型中小企業數量達5.98萬家,比2010年增加4.73萬家,佔全市企業比重從2010年的9%增加到20%以上;“科技小巨人”企業達2924家,比2010年增加2198家。全市科技型中小企業實現主營業務收入13798億元,淨利潤919億元。
“以‘科技小巨人’爲代表的科技型中小企業,就像生態系統裏的綠植,不僅美化環境,還提升了環境質量。”趙海山這樣比喻。
在天津,“科技小巨人”企業數量佔全市規模以上工業企業1/3,工業總產值卻佔規模以上工業總產值的近一半;70%的科技型中小企業、85%的“科技小巨人”企業,集中在戰略性新興產業領域。“更重要的是,‘科技小巨人’企業的快速發展,有力促進了民營經濟發展,實實在在提升了羣衆就業和收入,進一步推動了創新創業的熱潮。”趙海山說。天津市的科技型中小企業中,民營企業比重接近九成,科技型中小企業吸納就業佔全市就業總量的1/4。2013年全市科技型中小企業從業人員年均收入6萬元,比全市企業職工平均工資高出40%。
“該幫的絕不縮手,不該管的絕不伸手”
“該幫的絕不縮手,不該管的絕不伸手。”趙海山這樣定位政府在推動“科技小巨人”企業發展中的角色。
在釐清政府與市場關係的前提下,天津大力轉變政府職能,已經形成比較完善的科技型中小企業扶持政策體系:
健全組織領導機制。天津成立了全市科技型中小企業發展領導小組和辦公室,由市長擔任領導小組組長;建立了全市聯席會議制度。規定各區縣、濱海新區各功能區處級以上幹部,3年內每人至少幫助引進一家、支持創辦一家、推動轉型一家科技型中小企業,並將此項工作列爲幹部選拔任用的重要內容;將科技型中小企業發展情況納入對各級領導班子的考覈範圍。市級成立7個服務工作組,各區縣及街鎮成立248個服務組,深入基層爲企業解決難題2000餘項。
科技型企業最缺資金扶持。天津市出臺了殺手鐗產品認定補貼辦法和重點新產品認定補貼辦法,對於符合條件的產品,分別給予最高50萬元和100萬元的支持。4年多來,該市中小企業技術創新資金累計支持3000餘家企業,僅市級財政投入就達3.3億元。貸款貼息資金累計支持1300餘家企業,財政貼息貼保經費達11.4億元。同時大力發展科技金融,對科技金融對接平臺開展有效融資服務活動,給予最高100萬元的財政資金支持;對投資初創期和成長期科技型中小企業的風投機構等,給予最高50萬元的獎勵;鼓勵擔保機構爲科技型中小企業提供貸款擔保,擔保額增量部分給予0.4%的財政資金補貼。2014年前三季度,全市5.9萬家科技型中小企業貸款餘額爲2266億元,較年初增加了65億元。
“專利沒地賣,資金沒處投。”這樣一句調侃,反映出科技成果產業化的無奈。從實驗室到車間,科技成果產業化離不開創業載體和服務平臺建設。天津通過財政補貼政策,鼓勵支持110個市級重點實驗室和全市685臺套大型科研儀器向科技企業開放。截至目前,天津已經建立了孵化轉化一體化載體22個,企業重點實驗室38家,各類科技企業孵化器121家,生產力促進中心140家、工程中心162家。
從實驗室到市場,需要建立科技成果企業轉化機制。天津出臺規定,在津高校、科研院所和國有企事業單位具有自主知識產權的職務發明成果的所得收益,按60%至95%的比例,劃歸參與研發的科技人員及其團隊所有。科技型中小企業購買高校、科研院所的科技成果或進行產學研合作項目,給予其技術交易額或合同額的10%、最高50萬元的財政補貼。
“‘科技小巨人’企業的發展立足科技與經濟深度融合,克服了科技與經濟‘兩張皮’的傳統體制弊端,幾萬家企業不僅是創新主體,也形成了技術成果轉化、產學研合作的強勁需求。”趙海山認爲。