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天津北方網訊:“打開窗子,才能實現空氣對流,新鮮空氣才能進來”。在激情澎湃的改革時代,開放一直髮揮着引擎作用,強力推動改革向縱深挺進。自貿試驗區是提高對外開放水平、以開放促改革促發展促轉型的一塊試驗田,對加快構建開放型經濟新體制意義重大而深遠。
開放帶來進步、封閉導致落後,這是發展的一條普遍規律。“開放倒逼改革”的邏輯,在改革開放實踐中屢屢得到驗證。改革不停頓,開放不止步。改革航船已駛入氣象萬千的深海,新的改革征程,更加呼喚海納百川、從容自信的高水平對外開放格局。
建設天津自貿試驗區,國家的定位要求就是要打造一個爲京津冀協同發展服務的高水平對外開放平臺,一個服務區域深化改革、擴大開放的綜合平臺。打造這一平臺,必須“大膽闖、大膽試、自主改”。制度創新是自貿試驗區建設的核心任務,其中一大亮點是探索負面清單管理模式,形成更加開放透明的投資管理制度。負面清單之外領域外商投資無需審批,只需備案,這一“法無禁止皆可爲”的探索,破“牆”開“門”,對接國際通行規則,顛覆事前審批監管模式。作爲擴大開放的濃墨手筆,負面清單管理模式的探索,將爲更大範圍內的簡政放權、推進政府事中事後監管留下廣闊空間。
開放倒逼改革,開放越擴大,改革越深入。在自貿試驗區這塊國家試驗田裏,所有試驗的內容都是新時期深化改革和擴大開放所需要探索的內容,也是按照國際投資貿易規則和國際通行做法需要探索的內容。天津自貿試驗區第一批制度創新清單已經印發,涵蓋政府服務與監管創新、投資與貿易便利化、金融創新、促進創新要素聚集與流動等方面的122條創新舉措出臺,朝着形成可複製可推廣的改革經驗邁出了重要的第一步。
面對自貿試驗區建設這一國家命題,立足優勢、打開思路尤爲關鍵。突出行政管理體制改革特色,突出租賃業發展特色,突出先進製造業發展特色,突出海空港聯動發展特色……無論是深化以“十個一”爲標誌的行政管理體制改革,以政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”,還是推動加強口岸服務、技術人才引進、企業“走出去”、產業轉型升級,都離不開擴大開放的胸襟與魄力。
開放總能給人們帶來新的思路,總會給發展帶來新的憧憬。天津這座面向大海的城市,從不缺乏開放的活力、創新的基因。抓住自貿試驗區建設這一重大機遇,努力當好改革開放排頭兵、創新發展先行者,我們一路風雨兼程,明天將會更加精彩。