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制度創新正在釋放活力
——六談深入實施自貿試驗區戰略
天津北方網訊:每場報告會都座無虛席,需要臨時增加大量座位;每位報告團成員場上場下都“炙手可熱”,熱烈的提問一個接一個……天津自由貿易試驗區宣講團近日赴河北省、北京市開展服務京津冀協同發展路演活動,從科技企業到科研院所,從央企到民企,對自貿試驗區的關注熱度如同“三伏天”。
天津自貿試驗區並非“政策窪地”,其吸引力並不在於優惠政策。“緊緊抓住制度創新這個核心,用心再用心,落實再落實,努力完成好重大國家命題。”目標已經明確,以深化改革、善作善成呼應制度創新的頂層設計,這是自貿試驗區任務的題中之義。第一批制度創新清單已經出臺,制度創新釋放的紅利,正是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,爲企業提供實實在在的便利,給市場讓出更大空間。自貿試驗區之“熱”,正在於此。
在並無密集“優惠”吸引的情況下,註冊企業一路攀升,包括世界500強企業投資項目在內的好項目紛紛落戶……企業“用腳投票”,挑選的是那些能夠滿足自身成長需求的環境。自貿試驗區“一炮打響”,顯示了投資者對自貿試驗區創造國際化、市場化、法治化營商環境的充足信心。建立與國際高標準投資貿易規則相適應的行政管理體系,簡政放權、放管結合是關鍵所在,這也是企業的關注點所在。近年來,天津不斷加大商政放權力度,實施了“一份清單管邊界”“一顆印章管審批”等政府改革,非行政許可事項全部“清零”、企業設立“四證一章”一天辦結等舉措,爲投資者帶來極大便利。自貿試驗區制度創新的一個重點,是深化以“十個一”爲標誌的行政管理體制改革,企業可以迅速登記註冊,投資項目能夠儘快審批,政府深入探索在服務中監管、在監管中服務的新模式,這樣的制度創新自然會得到企業的贊成票。
驗證我們改革成果的不僅是企業與投資數字的變化,更是探索出一條充分激發市場活力的新路子。制度創新的探索,無疑是一場“廢”“改”“立”的改革行動——把握國際通行規則,取消不符合市場規則的制度;進一步轉變政府職能,改革行政審批制度;建立與國際投資貿易通行規則相銜接的制度框架和監管模式。作爲目前我國北方唯一的自貿試驗區,天津肩負着艱鉅使命。從政府服務與監管創新到金融創新,從投資與貿易便利化到促進創新要素聚集流動……自貿試驗區的制度創新,可以使有志於創新創業的人更便利、更低成本地進入市場,讓創新創業活力迸發、潛能釋放。
實幹是真功夫,落實是真本事。精耕細作國家“試驗田”,要求我們必須堅持問題導向,敢於通過改革破除體制機制障礙,做到抓一個成一個,在努力創造可複製可推廣改革經驗的進程中,勇毅篤行,一路向前。