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天津北方網訊:自國務院正式批覆天津國家自主創新示範區建設以來,“積極開展創新政策先行先試,激發各類創新主體活力”就成爲了天津高新區的重要研究課題之一。作爲自創區的重要組成部分,天津高新區在建設過程中,積極推廣中關村“6+4”先行先試政策,不斷開展針對自身特點的原創政策的研究,打造了一批具有全球影響力的創新型企業,努力把天津高新區建設成爲創新主體集聚區、產業發展先導區、轉型升級引領區、開放創新示範區。
“一張通票管創業”原創政策出“新招兒”
“以前我們找機構提供服務要先自己付錢,然後再到政府相關部門申領補貼。而使用‘創通票’,就可以不用我們前期墊付資金了,這對於創業初期的企業來講,大大減少了資金壓力。”天津華益文化傳媒有限公司運營總監穆鑫說。
6月25日,天津自創區宣佈在全國首家推出“創新創業通票”(以下簡稱“創通票”)制度,即通過互聯網管理系統,把現行政策資金兌現的財政後補貼方式調整爲先由第三方機構墊付,再由合作銀行兌現的新方式,重點破解困擾企業的融資難和政策兌現難兩大難題。
天津高新區管委會副主任聶偉迅介紹,相關統計顯示,企業、創業者申請政策落地,從申請到享受政策大約需要一年的時間。而一年的時間就有可能耽誤了企業的發展機遇,這時再給企業相應的政策、資金往往就滯後了。“創通票”這項制度恰恰解決了這個問題。企業拿到“創通票”後在平臺系統中選擇一家第三方服務機構,機構提供服務後,拿“創通票”到銀行去兌現資金,整個流程都是在互聯網上完成的,政策落地實現“零時差”,實現了企業“到自創區創業、全程免費”的目標。
“‘創通票’的出臺讓我們不用再去研究制定服務政策,企業也不用擔心拿不到政策,我們只管做好服務就行了。”凱立達創投咖啡的創始人呂鵬輝說。
一本手冊解讀“新政”更多企業享“紅利”
作爲天津國家自主創新示範區重要組成部分,高新區的政策優勢一直是吸引廣大企業落戶的最大“紅利”。目前,天津高新區正在積極推廣中關村“6+4”先行先試政策,讓衆多創業者和企業感受到創業發展的便利。
“6+4”政策中的“6”包括:加快落實先期已確定推廣的科研項目經費管理改革;非上市中小企業通過股份轉讓代辦系統進行股權融資(俗稱"新三板");擴大稅前加計扣除的研發費用範圍3項政策,以及股權和分紅激勵、職工教育經費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等3項政策。此外,還有4項自創區政策,包括:給予技術人員和管理人員的股權獎勵可在5年內分期繳納個人所得稅;有限合夥制創投企業投資於未上市中小高新技術企業2年以上的,可享受企業所得稅優惠;5年以上非獨佔許可使用權轉讓,參照技術轉讓給予所得稅減免優惠;對中小高新技術企業向個人股東轉贈股本應繳納的個人所得稅,允許在5年內分期繳納。
據瞭解,高新區管委會專門印發了《國家自主創新示範區6+4政策彙編》,這本60頁的小冊子對“6+4”政策進行了詳細的解讀。
“手冊裏包括了每項政策的適用範圍、如何申請、獎勵辦法等,非常具體。另外,還設置了‘政策要點’、‘主要突破點’等,用並列對比的方式,細化解讀每項政策,讓人一目瞭然。”高新區企業工作人員陳德紅告訴北方網新媒體記者。
“這些政策對於那些把科研技術作爲企業核心競爭力的創業企業來說有一定利好。”天津清聯網絡孵化器有限公司總經理張翼說,“比如技術所有權在一個納稅年度內轉讓所得不超過500萬元的部分免徵企業所得稅,這一方面加大了對技術轉讓的支持力度,同時對於那些高技術人才的創業發展給予了資金支持;另外,對中小高新技術企業以未分配利潤、盈餘公積、資本公積向個人股東轉增股本有關個人所得稅,可最長不超過5年分期繳納。這就相當於企業在經營好、個人收益多的時候能夠少繳一些稅,不僅是讓企業、個人得到更多實惠,同時增加了企業抵禦經營風險的能力。”
高新區管委會副主任聶偉迅表示,高新區有產業政策、創新政策、人才政策三大政策優勢,除了繼續推廣“6+4”政策之外,還針對高新區特點,不斷開展原創政策的研究。初步選定了七個方向,即“津領七條”,包括高端人才的重大獎勵、支持企業跨境併購、創新創業通票、銀行間資產證券化、重大創新與產業化項目專項獎勵、支持企業上市以及知識產權做市商制度,進一步加大對廣大企業的政策扶持力度,讓更多企業享受到改革的“紅利”。