強化制度創新之路釋放惠及民生紅利——天津自貿試驗區掛牌百日掃描

　　天津北方網訊：如同呱呱墜地的嬰兒，中國(天津)自由貿易試驗區掛牌已滿100天。4月21日正式運行以來，這個北方首個自貿區在深化改革、擴大開放、對接京津冀協同發展等方面，交出一張靚麗的“成績單”。今年上半年，三大片區新登記市場主體7053戶，同比增長108.67%。

　　強化制度創新

　　運行首月，天津自貿區便公佈第一批122條制度創新清單。天津自貿區管委會副主任蔣光建說，首批122條制度創新中，40%來自於國務院批准的總體方案中具有自身特色的創新內容，60%是各部門結合天津實際研究提出的創新舉措。

　　天津海關推出“批次進出、集中申報”制度、集中彙總徵稅制度等18項制度創新舉措。關長李佩林表示，天津海關希望通過打造海關監管制度創新高地，推動自貿區建設實現優勢疊加、口岸輻射、貿易便利的目標。

　　天津檢驗檢疫局在實施動植物及其產品檢疫審批負面清單、京津冀檢驗檢疫一體化等12項首批自貿區檢驗檢疫創新制度基礎上，正分批公佈實施另外36項創新舉措，力求在檢驗檢疫領域形成制度創新“組合拳”。

　　而企業信用風險分類以及“兩個隨機、一表共用”，是天津自貿區完善事中事後監管的特色之舉。天津自貿區根據歸集到的企業信用信息，將企業分爲良好、警示、失信和嚴重失信四個級別。天津市市場監管委副主任李榮強介紹，“兩個隨機、一表共用”則是在信用良好的企業中隨機抽取一定比例的檢查對象，以及在參與政府檢查的各部門當中隨機抽取執法人員，這樣組成聯合檢查組，按照事先設立好的檢查事項建立共享表，對企業進行聯合檢查，提高監管效能，減輕企業負擔。

　　自貿區落地對於京津冀協同發展的支點作用日益增強。蔣光建說，天津自貿區服務京津冀協同發展已分解出17條任務，包括完善海關區域通關一體化、優化無水港佈局等。

　　投資吸引力明顯增強

　　隨着越來越多投資貿易便利化舉措接踵落地，天津自貿區對於投資的吸引力正不斷增強。

　　今年上半年，天津自貿區三大片區新登記市場主體7053戶，同比增長108.67%；註冊資本(金)1739.79億元人民幣，同比增長247.53%。

　　自從掛牌後，前來天津自貿區中心商務片區諮詢投資落戶事宜的企業明顯增多。“從早上8點開始，諮詢電話一天不斷。”中心商務片區呼叫中心負責人徐英姿說，目前中心的4名話務員平均每天會接到100多個諮詢電話。

　　在中心商務片區綜合服務大廳，一家外貿公司負責人告訴記者，過去辦理進出口許可要先到市裏備案，然後到海關提交材料，跑檢驗檢疫局提交所需信息，還得到航運中心辦理相關手續。如今在自貿區內，這些問題一個服務窗口就能解決。

　　據瞭解，天津自貿區不斷優化行政辦事流程，已將企業設立辦理時限縮短爲一個工作日。只要是在負面清單以外的外商投資企業，都可通過“一口式”受理窗口進行備案。

　　融資租賃業是天津自貿區的主打優勢產業，租賃合同餘額約佔全國的四分之一，國內行業頂尖企業紛紛落戶。中信銀行近日在天津自貿區專門成立金融租賃公司，搶抓融資租賃業“藍海”，註冊資金40億元。中信銀行行長的李慶萍表示：“我相信，天津自貿區會爲金融租賃公司的發展和運營提供良好的市場氛圍。”

　　作爲天津自貿區發展高端裝備製造業的核心區，天津機場片區剛剛公佈的上半年運行數據顯示，自貿區落地對推動該區產業結構優化成效明顯。尤其是高端裝備製造業繼續保持較快增長，佔據工業產值“半壁江山”，上半年實現產值468億元，同比增長32.4%。在自貿區掛牌當天，總投資3000萬美元的龐巴迪公務機維修中心就在該區開工建設，填補我國在公務機大修領域的空白，成爲新落戶高端製造業的代表。

　　“我們還將依託自貿區進一步引進重要航空產業項目，打造中國重要的航空產業基地。”該區管委會主任楊兵表示。

　　由中國銀監會獲准籌建的全國首批五家民營銀行試點之一天津金城銀行，在天津自貿區內運行平穩，已儲備意向客戶項目近百個，涉及業務金額160億元。

　　紅利惠及民生

　　開通歐洲商品在華直營店、建設進口商品保稅展銷中心、打造自貿區人才公寓。在“後自貿區時代”，惠民生創新舉措頻出。

　　天津已經制訂《中國(天津)自由貿易試驗區文化市場開放項目實施細則》。天津市文廣局副局長李春雨介紹，作爲其中的亮點，演出方面將允許外商投資企業直接在自貿試驗區興辦演出經紀機構。外資演出經紀機構在天津市內舉辦經營性演出活動，只需向天津市文廣局提出申請即可，這將極大推動和吸引更多國際性的演出活動來天津舉辦。

　　隨着貿易便利化程度提高，越來越多的進口商品通過口岸進入國內市場。“今後在京津城際自貿區方向延長線周圍，將建起一條主打環球購的商業街，讓市民省去‘海淘’、‘代購’的麻煩。”天津于家堡金融區城市運營商——天津新金融資產運營公司總經理葉帥說。

　　位於天津自貿區核心區的于家堡金融區，已經同意大利品牌貿易商RDS公司在米蘭簽署協議，後者將攜歐洲時尚品牌入駐于家堡商業街的環球購品牌。意大利RDS公司擁有超過200餘個意大利零售品牌及400餘個時尚品牌貿易伙伴。

　　RDS公司CEO安東尼奧·福薩蒂說：“我們把天津自貿區選爲拓展亞太地區的平臺。在這裏可以依託自貿區政策以及政府、海關、通關物流企業等資源，爲意大利品牌商家及貿易公司搭建一座直通中國市場的橋樑。”

　　在天津自貿區內開展平行進口汽車試點的實施方案，經天津市商務委、濱海新區政府等五部門聯合簽發，已經開始實施。

　　天津港保稅區經發局局長於梅告訴記者，天津是我國最大的進口汽車口岸。去年，天津口岸進口汽車佔到全國四成。“在天津自貿區機場片區探索汽車平行進口已經做好準備，這將讓市民真正享受到來自自貿區的‘福利’。”