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主持人:劉老師,那麼我們四大自貿區在金融改革創新的側重方面上又有哪些不同呢?
劉程:好,那我接着王院長剛纔回答的問題繼續對這個細節做一些闡述。
大家都知道中國的自貿區設計在金融方面其實有五個大的任務。一個是自由貿易賬戶的設計,這是一個基礎框架的設計,是難度最大的。第二個是探索跨境的投融資便利這樣一個任務。第三是推動人民幣進行跨境使用,這個是我們的三大核心任務。同時有兩個國內來說的話,監管上要進行改革的地方。一個是國內的利率市場化的改革,在自貿區內先行先試,另外一個是外匯的監管制度的改革。這五項任務在四個自貿區裏面都在推行,但是四個自貿區的側重點其實不太一樣。比如說像王院長剛纔講過的,上海作爲中國金融改革的領頭羊,國務院對它的定位側重於外商投資負面清單制度改革,以及資本賬戶可自由兌換,還有人民幣跨境使用,這樣一個設定。天津自貿區的設定主要在於資本賬戶的開放的試點以及跨國企業跨國公司跨境的資金池的設立,以及推動人民幣境外融資這樣一個功能。
那麼正像剛纔王院長講過的,對於福建和廣東,國務院的設計方案是更加側重於區域化的,金融方面是更加側重於區域化的。比如說廣東自貿區,給它賦予的職能重點的改革先行先試是在推動人民幣的創新業務發展。比如說離岸人民幣業務,推動已有的在香港和廣東之間,所進行的人民幣跨境使用、創新業務、還有跨境的大額商品貿易融資這樣的一些新型業務的先行先試。
而對於福建自貿區的話,設計理念就突出了一點,在於跟臺灣進行兩岸間的跨境投融資設計的便利化監管。比如說,在福建自貿區裏面,允許來自臺灣的銀行券商和其他金融機構,在福建自貿區設立私募基金,對衝基金和其他的這種金融機構,它是可以持股在50%以上的。這是針對臺灣度身定製的設計,所以四個自貿區它們在承擔五大任務的同時,各自保留了自己的突出性的特色。