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天津北方網訊:在京津冀協同發展中,天津將生態環保作爲重中之重,與北京、河北持續開展了環境保護聯防聯控聯治。
《天津市貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉實施方案(2015—2020年)》將生態環境保護作爲重點任務。
京津冀,一衣帶水、山水相連,共築生命共同體。
四種手段劃定紅線
新建項目
對新、改、擴建項目嚴格落實二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放總量2倍量替代,提前一年完成國家“十二五”落後產能淘汰任務
執法
聯合制定《京津冀環境執法聯動工作機制》,進一步完善了京津冀環境執法聯動工作制度
處置
實施區域重污染天氣預警預報、會商和應急聯動;加強京津冀水污染突發事件聯防聯控;三地環保部門聯合簽署《水污染突發事件聯防聯控機制合作協議》
經濟
2014年7月1日起將二氧化硫等4種污染物排污收費平均提高9倍並實行差別化收費,2015年5月1日起實施煙粉塵差別化排污收費制度,收費標準是國家的10倍,政府財政投入由2012年不足1億元增加至2014年的36億元
行政
印發實施《天津市清新空氣行動考覈和責任追究辦法》,實行黨政同責,強化問責、考覈,對區縣環境空氣質量實行月排名通報,市委、市政府共組織了三個輪次的全市污染防治大檢查活動
大氣污染五控治理
塵
實行施工工地圍擋、苫蓋、車輛沖洗、地面硬化和土方溼法作業“五個百分之百”控制揚塵標準,實現中心城區和濱海新區核心區道路機掃水洗全覆蓋,逐一治理全市1.8萬塊、131平方公里裸露地面,秸稈綜合利用率提高至95%上
工業
全市60套石化生產裝置全面完成了揮發性有機物在線檢測和修復,實施重點工業企業脫硫、脫硝和揮發性有機物治理22項、鋼鐵聯合企業煙粉塵無組織排放深度治理15項
車船
提前完成全部29萬輛黃標車的淘汰,全面供應國五汽柴油並實施國Ⅴ機動車排放標準,牽頭與河北省、山東省共同開展船舶大氣污染聯防聯控,完成岸電箱建設42座,天津港132臺大型集裝箱場橋“油改電”工作基本完成,完成130輛集港重型貨車油改LNG任務
煤
在中心城市和其他區縣建成區劃定高污染燃料禁燃區。提前一年完成全市城鄉散煤治理任務,更換先進竈具86萬套,農村地區116萬噸散煤全部實現清潔化替代。改燃關停煤電機組3套、燃煤鍋爐房305座
科技
制定發佈《工業企業揮發性有機物排放控制標準》等7項地方標準、揚塵污染治理管理規定和技術導則、裸露地表綜合治理工作方案和技術指南,發佈天津市顆粒物源解析結果,對佔全市燃煤量95%以上的廢氣排放企業開展在線監測
法律
以法律形式劃定生態保護紅線,將全市四分之一國土面積納入永久性保護範圍,頒佈實施《天津市大氣污染防治條例》,印發條例相關配套制度
建立環保協作機制
合作
與北京市簽署《關於進一步加強環境保護合作的協議》;與河北省簽署《加強生態環境建設合作框架協議》;京津冀三地環保廳(局)共同簽訂《京津冀區域環境保護率先突破合作框架協議》
京津冀,一衣帶水,山水相連。
在京津冀協同發展中,天津將生態環保作爲重中之重,與北京、河北持續開展了環境保護聯防聯控聯治。《天津市貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉實施方案(2015—2020年)》中明確了全市貫徹落實《京津冀協同發展綱要》的指導原則、功能定位、發展目標和重點任務,其中將生態環境保護作爲京津冀協同發展中的重點任務。爲此,天津加大生態環境保護和資源保障,連續實施“美麗天津·一號工程”,深入推進“四清一綠”行動,加大污染防治力度,努力在協同發展環境保護領域率先取得突破。
生態環保頂層設計
在京津冀協同發展進展中,天津積極參與京津冀協同發展頂層設計,配合做好涉及生態環保工作的各類規劃編制實施,認真落實區域協同發展工作部署。一方面深入推進“美麗天津·一號工程”“四清一綠”行動,規劃實施深化大氣污染防治、推進水污染防治、開展土壤污染防治、加強自然生態保護、規範固廢污染防治等環保重點任務,另一方面積極推動建立健全協同發展機制,把構建區域一體化的環境監測網和環境信息網、建立跨區域環境聯合執法和應急聯動機制、推進大氣污染聯防聯控和水環境協同治理作爲協同發展的重點,推動形成京津冀環境污染聯防聯控的強大合力,爲改善區域環境質量貢獻力量。同時,根據國家三個重點領域率先突破重點工作規劃和重大項目方案,編制實施了本市工作要點,確定環保年度重點任務,完善工作機制,逐一分解責任,建立工作臺賬,層層落實任務。
落實“三無”網格管理
天津還嚴格落實“三無”網格化管理,印發實施了《關於加強大氣污染防治網格監督管理機構建設的意見》,全市291個街鎮配備873名專職網格監督員,各鄉鎮、街道、工業園區和重點區域設置271個空氣質量自動監測系統,將大氣污染防治量化考覈下沉至街鎮,基本實現管理無死角、監察無盲區、監測無空白。
投入四億支援兩市
與此同時,天津持續推進大氣污染聯合行動,嚴格落實“七省聯動、共同保障”要求,提前啓動保障措施,同步提高減排措施級別,圓滿完成APEC會議和“9·3大閱兵”空氣質量保障任務。與滄州市和唐山市分別簽訂聯防聯控合作協議,在資金、技術等方面對兩地大氣污染治理工作給予援助和支持。
截至目前天津共投入4億元專項資金用於支持河北加強大氣污染治理,其中投入2億元支持滄州市燃煤鍋爐綜合治理、散煤潔淨化治理等大氣污染治理項目,投入2億元支持唐山市燃煤鍋爐淘汰及清潔能源替代、民用燃煤潔淨煤替代等大氣污染治理項目。
共同治理水源污染
爲了保護好水源,天津重點落實國家水污染防治行動計劃,全力實施清水河道行動,實現全防全控,強化環境質量目標管理,改善水環境質量,保障水環境安全。認真貫徹落實國家水十條,市政府辦公廳出臺並實施《關於貫徹落實國務院水污染防治行動計劃加快推進我市水污染防治工作的實施意見》,明確責任分工,狠抓源頭治理、節約保護、監督管理和改革創新,確保全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、全力節約保護水資源等10方面任務順利實施。
同時,加強水污染源管理,落實國家重點流域水污染防治規劃,印發實施《2015年度廢水直排工業企業和工業滲坑污染治理工作實施方案》,實行污水處理廠月監測、月排名、月通報制度,嚴肅查處污水處理廠超標排放行爲,開展污水處理廠污泥專項檢查。制定和實施《天津市城鎮污水處理廠污染物排放標準》,嚴格污水處理廠排水標準,努力促進非常規水源開發利用、實現污染物減排和水環境質量明顯改善。本市還強化飲用水源保護,組織開展集中飲用水源地和典型農村水源環境保護狀況調查評估,研究制定南水北調水源保護措施。
三年造林有路皆綠
同時,天津制定了《京津冀協同發展三年造林行動方案》,從2015年到2017年,全市計劃新增林地120萬畝,林木綠化率將達到25%以上,通過實施造林綠化工程、溼地保護與溼地公園建設工程、森林自然保護區與森林公園建設工程等五大工程,在天津形成“有路皆綠、有水皆綠、有城皆綠、有村皆綠”的局面,爲實現京津冀生態環保打下堅實基礎。