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天津北方網訊:今年年初召開的市十六屆人大四次會議,審議通過的《天津市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),描繪了全市經濟社會發展的宏偉藍圖。
發展基礎更加堅實。『十二五』時期,我市經濟社會發展取得了巨大成就,各方面都發生了新的歷史性變化。五年來,經濟持續健康發展,綜合實力躍上新臺階,地區生產總值年均增長12.4%,2015年達到16538億元,人均生產總值超過1.7萬美元,濱海新區開發開放深入推進,各區縣競相發展。結構調整邁出新步伐,大項目小巨人樓宇經濟快速發展,『三二一』產業格局基本形成,萬元生產總值能耗、主要污染物排放量下降超額完成國家下達任務。城市功能得到新提昇,以『兩港四路』為核心的綜合交通體系加快建設,大規模市容環境綜合整治持續開展,城市管理更加規范有序。城鄉面貌呈現新氣象,『美麗天津·一號工程』大力推進,『四清一綠』行動深入開展,成效比較明顯。社會事業取得新進步,群眾生活獲得新改善,社會治理與服務不斷創新服務,社會更加和諧穩定。五年來,全市各方面把中央精神與天津實際緊密結合,堅持發展第一要務,把推動科學發展作為強市之路,把增強創新能力作為動力之基,把深化改革開放作為活力之源,把保障改善民生作為工作之本,把提昇服務效能作為行政之要,創造性地開展工作,實現了有質量、有效益、可持續發展,為『十三五』乃至更長時期的發展奠定了堅實基礎。
以新理念引領新發展。『十三五』時期,是加快實現中央對天津定位、全面建成高質量小康社會的關鍵時期。《綱要》明確提出牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,適應經濟發展新常態,以提高發展質量和效益為中心,以改革創新為動力,增後勁、補短板、上水平,符合天津發展的階段性特征。雖然最近幾年天津市經濟增速位居全國前列,但是經濟總量還不夠大、產業結構還不夠優化、創新能力還亟需提昇,資源環境約束趨緊,社會保障和公共服務水平還不夠高。對於這些發展中的問題,還需要用新的發展理念來引領,通過改革創新的辦法來解決。天津正處在新的歷史起點上,我們必須要堅持發展第一要務,抓住用好五大戰略機遇疊加的優勢,主動適應經濟發展新常態的內在要求,以新理念引領新發展,厚植發展優勢,補齊發展短板,增強發展後勁,提高發展的整體性、平衡性、可持續性,打好決勝之戰,譜寫天津發展更加輝煌的新篇章。
宏偉目標催人奮進。『十三五』天津的發展取得什麼樣的成就,達到什麼樣的目標?這是廣大市民非常關注的話題。在綜合考慮未來發展趨勢和條件的基礎上,《綱要》明確了未來五年經濟社會發展的主要目標,概括起來講就是兩句話:基本實現『一基地三區』定位,全面建成高質量小康社會。黨中央、國務院把京津冀協同發展確定為重大國家戰略,明確了天津『一基地三區』定位,即全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區和改革開放先行區。把基本實現『一基地三區』定位作為『十三五』規劃重要目標,這既是貫徹落實中央重大決策部署,實現區域協同發展的客觀要求;也是天津充分發揮自身優勢,實現有質量有效益可持續發展、提昇城市影響力的現實需要。全面建成小康社會是全國『十三五』的目標,天津作為直轄市和東部沿海城市,標准和要求應該更高一些,無論是綜合實力、產業結構,還是生態環境、群眾生活,都要體現『高質量』的要求。具體來講,要把天津建設成為高質高效、持續發展的經濟發達之都,充滿活力、競爭力強的創新創業之都,生態良好、環境優美的綠色宜居之都,文化繁榮、社會文明的魅力人文之都,共有共享、安全安定的和諧幸福之都。這『五都』建設全面體現了高質量小康社會的內在要求,是高質量小康社會的具體體現。做到這五個方面,天津的綜合實力、創新能力、服務能力、競爭能力、對外影響力將再上一個大臺階,天津一定會更加美麗、更加安定、更加繁榮!