在人事制度改革方面，創新公立醫院機構編制管理方式，探索實行編制備案制和不納入編制管理。按照先試點、後推開的原則，探索實行工作人員額度管理。同步調整與編制管理相關的財政經費、養老保險、戶籍管理、出國交流、住房補貼等政策，推進醫務人員從『單位人』向『社會人』轉變。

落實公立醫院用人自主權，對醫院緊缺、高層次人纔，可按規定經醫院考察後予以招聘，公開招聘結果。實行聘用制和崗位管理，按需設崗、按崗聘用、合同管理、按崗定酬、同工同酬，建立能進能出、能上能下的用人機制。根據醫療、教學、科研等不同崗位特點和需求，探索建立適合不同崗位特點的職稱評審體系。

2016年，重點落實事業單位養老保險改革及工資調整政策，保障北京市屬、區屬公立醫院養老保險改革順利實施；在試點醫院探索實行工作人員額度管理。2017年，強化政策銜接，推進不同身份醫務人員相互流動；開展職稱制度改革試點。

薪酬制度改革方面，逐步建立與經濟發展水平和社會各行業相協調、體現醫療特點的公立醫院人事薪酬制度，完善公立醫院績效工資總量核定辦法，著力體現醫務人員技術勞務價值，合理確定醫務人員薪酬水平，建立動態調整機制。強化醫務人員績效考核，完善相關政策並重點向臨床一線、業務骨乾、關鍵崗位以及支援基層和有突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。在工資總額下，對關鍵崗位、知名專家等可以采取協議工資、項目工資等靈活多樣的收入分配方式。健全薪酬分配約束機制，加強對公立醫院薪酬分配的監督管理。

2016年，制定北京市公立醫院績效考核與評價指標體系，建立年中和年底綜合考評工作機制；在國家公立醫院薪酬制度改革框架下，制定市屬、區屬公立醫院薪酬分配辦法，加強對公立醫院薪酬規范管理，嚴肅收入分配紀律；在市屬、區屬公立醫院開展醫院負責人年薪制試點，年薪由公共財政予以保障，與醫院收入水平脫鉤。2017年，逐步擴大醫院負責人年薪制試點。

在醫保支付方式改革方面，文件提出要強化醫保基金收支預算，建立以按病種付費為主，按人頭付費、按服務單元付費等復合付費方式；探索基層醫療衛生機構慢性 病患者按人頭打包付費；完善不同級別醫療機構的醫保差異化支付政策，適當提高基層醫療衛生機構醫保支付比例；將符合條件的基層醫療衛生機構和慢性病醫療機 構按規定納入基本醫療保險定點范圍。

在價格政策方面，文件提出合理制定和調整醫療服務價格，對醫療機構落實功能定位、患者合理選擇就醫機構形成有效的激勵引導；理順醫療服務比價關系，建立醫療服務價格動態調整機制。王虎峰表示，這些配套政策應瞄准建設分級診療制度這個總目標，協同配套，形成合力。改變過去無序就醫的舊機制，逐步建立科學配置和使用醫療資源，有序就醫的新機制，使醫改不斷深入，促進我國衛生事業持續健康發展，讓患者在分級診療制度建設中獲得實惠。

在北京全市公立醫院加快推進醫藥分開方面，醫院管理專家左立安表示，這意味著，困擾我國醫療行業多年的以藥養醫問題，即將成為歷史。他說，我國現行醫療體系特點基本上是以藥養醫，在這個體系中，用藥成為了衡量診療工作最終價值的最大籌碼，這造就了我國醫院管理中有違醫療原則，丟失職業道德的行為屢屢上演，而醫藥分開這項制度的實施，很可能成為我國醫療改革的重要拐點。對於醫生而言，新制度有利於讓真正熱愛醫療工作的廣大醫生，不再糾結於用藥規范與用藥經濟之間的矛盾，踏踏實實做業務，對於患者而言，醫生的處方合理了，用藥成本將大大減少，醫療傷害也會隨之減少。因此，這將是一個醫患雙贏的結局。

醫院管理專家左立安表示，分診等舉措如果實行到位的話，將會大大縮短看病的流程，節約患者的看病時間。

三級醫院將主要提供急危重癥和疑難復雜疾病的診療服務；城市二級醫院主要接收三級醫院轉診的急性病恢復期患者、術後恢復期患者及危重癥穩定期患者；縣級醫 院主要提供縣域內常見病、多發病診療，急危重癥患者搶救和疑難復雜疾病向上轉診服務；基層醫療衛生機構和康復醫院、護理院等為診斷明確、病情穩定的慢性病 患者、康復期患者、老年病患者、晚期腫瘤患者等提供治療、康復、護理服務。

『比如糖尿病、高血壓、冠心病等疾病在社區醫院就可以看，開展以上病種的分級診療試點後，將會減少三級醫院醫生的壓力，使他們有更多的時間和精力去解決疑難病癥的問題以及搞科學研究。』左立安說。