《上海市老年人權益保護條例》規定:上海將建立與經濟社會發展水平相適應的統一的老年綜合津貼制度,對符合條件的老年人,按照不同年齡提供涵蓋高齡營養、交通出行等方面需求的津貼,逐步提高老年人的社會福利水平。如今,這項惠及老年人的福利制度——上海老年綜合津貼制度將於5月1日與《上海市老年人權益保障條例》同步實施。制度明確,老年綜合津貼的發放對象為:具有上海市戶籍且年滿65周歲的老年人。津貼將通過『上海市敬老卡』發放,標准按照年齡段共分為5檔:65-69周歲,每人每月75元;70-79周歲,每人每月150元;80-89周歲,每人每月180元;90-99周歲,每人每月350元;100周歲及以上,每人每月600元。另據介紹,老年津貼實施後,70歲以上老人免費乘車的政策也隨之取消;6月25日起,原社會保障卡副卡(敬老服務專用)停止使用,老人乘坐公交不再免費。同時,市綠化市容局正在研究進一步加大優惠力度的措施,擬從5月1日起,6座市直屬公園實行65歲以上老年人免費入園。《條例》對贍養人在經濟供養、生活照料和精神慰藉等方面的義務都有明確規定。比如,在精神贍養方面重申家庭成員『常回家看看』的規定,還進一步明確,對入住養老機構的老年人,家庭成員要『常去院看看』。對於拒不接受或者消極應對的子女,老年人可采取向法院提起訴訟與信用記錄兩種措施。
優化投入、增進福利,是上海面對不斷加深的老齡化的又一舉措。善待老年人,是衡量一個『好社會』的基本標尺。能否通過有效的公共政策配置,構建起真正實現『老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂』的老年人社會保障和服務體系,是對公共治理水平的一次檢視。上海這樣的快速老齡化社會,需要用公共政策的不斷調適,來促進制度體系的不斷健全,由此提昇老年人群體的『滿意度』和『獲得感』,老年綜合津貼制度就是一個縮影。隨著中國老齡化社會的到來,各地把更多關注與呵護的目光投向老年人群體,以天津為例,老人可享受的福利也越來越多,包括免費立遺囑、免費體檢、免費乘公交、就醫優先等等。每一項都非常實惠,可謂真真切切為老人著想、服務了。小編針對上海發布的條例集納了一些網友的評論@秋田小明:推出統一的『老年綜合津貼制度』後,就可以讓更多老年人不再是名義上享受政府的福利津貼政策。@捕不逝的風:挺好的,津貼不僅可以乘車還可以用於其他地方,高齡老人不乘車可以購買需要的東西。
當然,新政推行後還有可能面臨新情況、新問題、新呼聲,相關的一系列為老服務政策措施,也還有進一步調適優化的空間。這依然需要社會各界的集思廣益、傾力支持,讓一項政策在實踐中變得更好。養老服務和福利是需要群策群力的工作,而持續增進老年群體的福利,同樣考驗著政府、市場與社會協同起來的創新能力。
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