國家工商總局日前發出公告,指出目前供水、供電等行業的強制交易、濫收費用等限制競爭和壟斷行為十分突出。從4月起至10月,將在全國范圍內開展集中整治公用企業限制競爭和壟斷行為專項執法行動。
公交IC卡涉嫌濫收費,根源在於規則不公平。公共交通服務事關大眾出行,是基本的公共產品,也是基本的民生,必不可少,作為公交服務的刷卡工具——IC卡是公共交通服務的附屬工具,收取押金的規則要合理且公平公正。總結起來,爭議主要集中在三點:一是押金是否高於IC卡成本。二是公交IC卡押金使用和管理的缺失。另一個爭議點,是服務方式不夠便民,其中『退卡難』就是一個明證。對此,工商部門將公交IC卡工本費和押金列為重點整治項目,首次認定了其涉嫌利用壟斷地位濫收費的性質,這是本就早該進行的監管。而專項整治行動能否讓長期積累的公交IC卡押金不再成為『黑洞』,能否建立起取之於民、用之於民、方便還之於民的資金管理機制,能否從根子上改變相關行業的游戲規則和相關單位的設租慣性,恐怕還是未知數。一筆筆看似小賬的公交IC卡押金背後,實際涉及公共利益能否得到保障的大問題。讓公交IC卡不再成為侵奪公共利益的工具,工本費和押金設定應走聽證程序,資金應列入財政專戶並公開化,利益受損用戶應有求償渠道並被明確賦予求償權。如此,聚集在公交IC卡上的部門利益、地方利益格局纔有可能真正破除。
公交IC卡的押金問題只是眾多行業中部門壟斷導致濫收費的一個縮影,還有供水、供電、供氣、殯葬等行業都存在類似的現象,都以收取押金的方式變相轉嫁成本,同時借成本不公開透明的霸道規則暗中搞創收,而造成這種現狀的根本原因,同樣是由於代表公共利益的一方缺位,導致涉及公共服務的規則『先天』不公平。小編摘取了一些網友的評論:@大瑪娃:公交卡收押金不合理;@擺渡人06720:一卡通工本費20,還不能掛失。家裡換表前截門,自來水公司要裝一個防止用戶偷水的箍,收費十元,我想問,你自來水公司怕我們偷水,憑什麼要我們自掏腰包買箍呢?
在期待工商部門專項執法行動的同時,更希望各地能夠盡早出臺IC卡押金管理辦法,將『押金不得高於成本』作為制度確定下來,畢竟,只有公開賬本,纔能打消公眾的質疑。
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