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編者按:天津自貿試驗區機場片區43.1平方公里(含天津港保稅區空港部分1平方公里和濱海新區綜合保稅區1.96平方公里),是天津先進製造業企業和科技研發轉化機構的重要集聚區,重點發展航空航天、裝備製造、新一代信息技術等高端製造業和研發設計、航空物流等生產性服務業。區內註冊企業12000多家;世界500強企業投資項目160多個;航空物流區佔地面積7.5平方公里;形成了民用航空、裝備製造、電子信息、生物醫藥、快速消費品和現代服務業等優勢產業集羣。
天津北方網訊:“在自貿試驗區建設過程中,我們一直牢記“爲國家試製度、爲地方謀發展”的使命,深耕創新發展資源。不斷思考天津如何區別於上海、廣東、福建自貿試驗區,實現特色發展;機場片區如何堅持自身定位,探索高端製造業與生產性服務業深度融合,實現同其他兩個片區的錯位發展。我們的思路是:一抓融合,二抓聯動。”天津港保稅區管委會主任楊兵告訴記者說。
自貿試驗區獲批一年來,機場片區成爲天津自貿試驗區創新拉動發展的一個縮影,主要經濟指標均呈現兩位數增長:GDP完成1528億元,增長13.1%。工業總產值2049.2億元,增長11.1%。固定資產投資392億元,增長15.3%。一般公共預算收入突破110億元;進出口總額160.9億美元,其中出口額46.7億美元,增長16.6%。截至2016年3月底,新增市場主體6087戶,增長1.3倍;註冊資本1138億元,增長1.9倍。機場片區高速增長的背後,正是源於“融合聯動、特色發展”的有力支撐。
高端製造業發展定位與供給側結構性改革相融合。持續推動片區產業結構優化升級,釋放高端製造業引領效應。民用航空產業在空客A320系列項目帶動下,空客A330寬體機完成及交付中心開工建設,加拿大龐巴迪公務機維修項目主體竣工,吸引羅克維爾克林斯模擬機研發製造基地、古德里奇航空維修基地、海德羅航空地面設備等行業龍頭落戶。2015年機場片區航空產業產值突破710億元。高端裝備製造瞄準打造“千億產業集羣”,聚集了GE高端醫療器械生產基地、卡特彼勒系列項目、阿爾斯通水電設備生產基地、麥格納系列項目等一批優質資源。堅持發展新型金融補產業短板,目前,機場片區已聚集了現代保險、商業保理、融資租賃、股權投資基金、銀行領域金融及類金融機構500餘家,2015年金融產業稅收近20億元。
培育新型貿易方式與適應新常態相融合。一年來,機場片區積極推動平行進口汽車試點,在商務部備案的天津市5家試點平臺中,機場片區佔4家;在30家試點企業中,機場片區佔17家,超過一半。出臺了《關於支持平行進口汽車企業發展的扶持政策措施》,鼓勵平行進口汽車企業銷售、售後、維修等網絡平臺建設。對接八部委支持平行進口汽車發展的政策措施,籌建平行進口汽車改裝整備中心。2015年天津口岸進口非中規車7.9萬輛,作爲平行進口汽車市場銷售、批發中心,約九成平行進口汽車在機場片區銷售。
創新監管模式與行政效能提升相融合。全面落實推進簡政放權“十個一”組合拳,實現自貿試驗區兩批175項創新制度有關事項、海關3批29項、檢驗檢疫3批40項、央行30項創新措施落地,區內企業成本明顯降低。推動實行“自主覈銷”,僅單耗備案一項就爲企業節省了約24個工作日;簡化國內採購物料登記手續,審批時限縮短約50%,企業辦理一票登記手續較改革前降低成本約80%;實行無紙通關附單據政策,單據簡化率達到80%;選擇性徵收關稅政策,使企業加工貿易貨物內銷徵收的稅費平均節省33%。推動實施一次檢驗檢疫、分批覈銷放行、入區實施檢驗檢疫的創新舉措,平均驗放速度從5到7個工作日縮短到2個工作日,機場片區投資貿易環境更加便利化、國際化。
在構建“三個聯動”方面,“雙自”聯動助力產業轉型升級。依靠自創區科技創新,推動自貿試驗區產業提質增效,實現“雙自”聯動發展。一方面以創新驅動製造業發展,引進一批高水平製造業項目,建成機器人產業爲主導的智能製造應用研發基地,推動高新技術+製造業提升發展。另一方面搭建了集約化、便利化、處置快速化、置物金融化的“一站式”知識產權服務平臺,進一步提升機場片區知識產權服務業能力和水平。創新知識產權投融資服務,引進6家著名知識產權服務機構,2015年受理免費服務超5000件,爲100餘家企業提供知識產權培訓。
海空聯動促進跨境電商快速發展。積極整合海港、空港保稅倉資源12餘萬平米,支持“保稅進口”業務開展;建成了保稅區跨境電商物流中心,海關檢驗檢疫在此集中查驗。2月29日,機場片區申報的全市首個跨境電商報關單經海關審批通過;3月3日,首單跨境電商物品清單申報,完成關檢聯合放行,京東、菜鳥跨境、唯品會、酒仙網、聚美優品等一批跨境電商龍頭企業陸續開展業務。航空快件直郵業務不斷做大。依託天津機場,2015年全年完成航空快件直郵業務720萬票,較2014年增長206%,貨值22.1億元。下一步,將積極發揮海空雙港聯動優勢,保稅備貨、航空直郵雙模式並舉,實現跨境進出口協調發展。
內外聯動推動保稅展示交易業務試點。推動區內企業歐洲貿易中心率先開展保稅展示交易業務,成爲示範品牌。目前,歐貿中心地上地下5萬平米全面開業,其餘部分約4萬平米陸續開業,截至一季度,銷售總額達到8000萬元,吸引京津冀及周邊地區總客流量超過100萬人次。今後,機場片區將探索保稅展示交易功能向京冀延伸,讓自貿試驗區紅利惠及京津冀三地羣衆。