1、2016年6月份，天津夏季達沃斯論壇將如期而至，全球工商界領袖、專家學者再度匯聚天津，交流思想，暢敘合作。市衛計委第五次參與天津夏季達沃斯論壇的衛生保障工作，應該說已經有了較爲豐富的經驗。那麼，今年論壇我們在籌備方面做了哪些準備工作？

王建存：天津市衛生計生委高度重視達沃斯論壇活動保障服務工作，遵循市委、市政府關於2016天津夏季達沃斯論壇籌備工作要求，本着“尊重國際慣例、突出中國特色、結合天津實際”的原則，按照總體部署，做好醫療以及公共衛生方面保障工作。

具體來說，醫療保障方面：天津市衛計委制定了醫療保障工作總體方案，確定了定點醫院，在大會現場配備6名醫務人員，以及相應的醫療器械、藥品、耗材等，大會場地也將派駐救護車；在相關酒店設立醫務室，爲入住酒店的賓客提供24小時不間斷醫療服務。根據達沃斯論壇項目特點，市衛計委建立完善的醫療保障網絡，組建專家隊伍，指導、協調論壇現場的醫療救治工作，形成現場救護、專家指導救護、定點醫院救治爲一體的醫療保障梯隊。達沃斯論壇期間，還將根據保障需求對醫療資源進行調整，力求醫療保障與救治實現安全、高效、有序。

公共衛生監督方面，爲了實現論壇期間接待單位和論壇會場公共場所、生活飲用水衛生安全的目標，市衛生計生委、市衛生監督所以及各區縣衛生計生委按照屬地管理原則，對梅江會展中心論壇會場、接待酒店內的洗浴、美容美髮等公共場所，以及達沃斯論壇推薦的商場、商業街區等重點地區，機場、港口、火車站等窗口單位的周邊區域，以及市內各區縣旅遊景區進行公共衛生監督檢查。根據歷屆夏季達沃斯運行規律，結合天津市衛生監督保障工作特點，針對不同類別、不同等級的單位，分別採取不同的監督保障措施。對每個服務接待單位的公共場所衛生、生活飲用水衛生等，全面開展監督檢查、“風險評估”，運用現場快速檢測手段，對發現的安全隱患及時提出整改意見並督促落實到位。除此之外，市衛計委在傳染病防控、病媒生物防治、控煙等方面也做了很多準備。

在衛生應急方面，市衛計委在2014年工作預案的基礎上，結合當前國內外突發事件與傳染病疫情新形勢，制定了《2016年夏季達沃斯論壇突發事件醫療救援預案》與《2016年夏季達沃斯論壇突發公共衛生事件預案》，爲能夠妥善處理論壇期間可能出現的各類突發事件與傳染病疫情奠定良好的基礎。此外，我們還將帶領市急救中心應急隊伍參加市政府應急辦與市反恐辦組織開展的2016年夏季達沃斯論壇應急綜合演練，目前演練的各項準備、練習工作正在有條不紊的進行之中。

2、保障達沃斯期間，參會人員難免也會有一些就診就醫需求，哪些醫院是達沃斯期間指定醫院？在突發事件衛生應急保障方面做了哪些具體安排？

王建存：在醫療服務保障方面，確定了市第一中心醫院、醫科大學總醫院、醫科大學第二醫院負責論壇期間日常門急診的診療接待及住院醫療服務，開通綠色通道，預留病房，並安排有專人負責；和睦家醫院負責協助外籍人員就診的相關工作；市海河醫院、市第二人民醫院負責傳染病定點隔離及治療；天津國際(SOS)緊急救援診所負責協助參會國外就醫需求的轉運等工作。全市各醫院也隨時爲定點醫院提供會診和指導。

在突發事件衛生應急保障方面，一旦論壇期間發生突發事件，會立即組織相關專業應急處置隊赴現場進行醫療救援，及時通知市急救中心派出救護車輛到達事發現場，並通知定點醫院和相關醫療機構迅速建立綠色通道，做好接收傷病員的各項準備。發生自然災害、事故災難或爆炸等突發事件後，應急處置隊和救護人員到達現場後會劃定安全區域，進行檢傷、現場急救。輕傷患者就地治療；需要入院治療的患者，送到定點醫院進行醫療救治。定點醫院不能滿足救治工作需要時，再將傷病員送往指定的相關醫療機構。此外，一旦發生生物恐怖事件或化學品中毒事件，也將組織疾病預防控制、醫療救治和衛生監督機構、突發中毒事件應急處置隊等專業人員趕赴現場進行調查與處置；採取控制和隔離封鎖措施。醫療救治單位將根據患者檢驗結果，及時調整治療方案。

3、在達沃斯論壇期間，衛生監督部門將對定點酒店進行哪些檢查、監督？同時，針對天津重點的公共區域還將會做哪些工作？

王建存：論壇期間，衛生監督部門對接待酒店主要監督檢查客房和公共用品衛生、飲用水衛生和集中空調系統衛生安全，監督檢查主要內容是：衛生管理制度、人員健康管理、清洗消毒制度的建立和落實，對發現的違反有關規定的行爲，依法給予責令改正、警告、罰款等行政處罰。另外進行快速檢測和實驗室檢測，對室內空氣、水質(飲用水和游泳池水)進行快速檢測，必要時進行實驗室檢測。

針對天津重點的公共區域的監督檢查時間安排上分籌備、衝刺、運行三個階段。籌備階段是5月20日前，各有關區縣依據本區縣的保障任務，組織衛生監督員對接待單位生活飲用水、集中空調通風系統和客房、會場及其他公共場所進行全面風險評估、衛生監督、現場指導，做好現場監督檢查筆錄、衛生監督意見書。檢查公共場所、生活飲用水、集中空調通風系統相關衛生檢測報告。對現場監督檢查中發現的衛生問題，責令接待單位立即整改；對於存在問題嚴重的，不予整改的或者整改後仍難以保障重大活動衛生安全的，及時向市衛生計生委報告。市衛生計生委及時向論壇組委會報告並提出建議。5月20日後到論壇召開之前是衝刺階段，開展二輪的風險評估工作，對風險評估及整改措施情況進行重點監督檢查，確保論壇召開前各單位將整改措施落實到位。同時，市衛生計生委組織市衛生監督所，對論壇會場、接待酒店進行檢查和驗收。論壇召開期間是運行階段，組織衛生監督員對接待單位的生活飲用水、接待客房、會議室及其它公共場所的各項衛生情況進行檢查。加強對客房、會議室及其他公共場所公共用品清洗消毒、游泳池水質(餘氯)的現場監督監測，對檢查中發現的問題立即採取處理措施，確保公共衛生安全。

4、今年論壇會期提前到6月下旬，市衛計委在傳染病防控、病媒生物防治和控煙方面做了哪些準備？

王建存：從今年二月份起，市衛計委召開的市疾病預防控制工作會議和市傳染病防治工作會議上就強調了夏季達沃斯論壇傳染病防控的重要性並部署重點防控保障任務。制定了相關工作方案，明確了組織領導、應急體系、力量部署、物資保障、現場處置等環節，組建了市、區縣兩級傳染病疫情處置隊及專家諮詢組。數月來，加強疫情監測，強化日常監測及風險評估，通過疫情監測報告網絡，早期識別風險，開展疫情研判，密切關注全球及國內傳染病疫情動態，評估輸入風險，爲採取防控措施以及科學調整防控策略提供依據。達沃斯論壇期間，將更加完善會場和中外參會人員駐地傳染病症狀監測系統，在全部駐會醫療點以及定點醫療機構開展症狀日監測並進行數據分析及預警，早期發現傳染病相關症狀的聚集趨勢，及時干預處置，防止疫情蔓延。對參與本次保障工作的醫療衛生人員進行傳染病防控專項培訓，落實防護、隔離、消毒等措施，切實提高一線醫務人員病例早發現和早診斷能力。利用多種媒體平臺，宣傳重點傳染病預防知識，提升公衆防病意識，尤其加強駐地負責人、管理員、重點崗位人員傳染病控制知識，並對參會人員進行傳染病相關知識健康提示。建立有效的輿情監測與風險溝通機制，一旦出現疫情，讓公衆在第一時間科學、正確認識疾病，瞭解疫情動向以及防控效果，也請各位網友關注我委的官方信息。

在病媒生物防治和控煙方面，去年底，對涉及保障區縣部署了工作任務，今年年初，制定了2016天津夏季達沃斯論壇病媒生物防治和控制吸菸提升標。3月初，在全市愛國衛生工作會上進行重點工作要求。4月中旬，市愛衛辦組織專家按照《天津市愛國衛生工作條例》、《天津市人民政府大型活動工作規範》、2016天津夏季達沃斯論壇病媒生物防治保障水平提升參考標準、《天津市控制吸菸條例》對所有涉及點位進行全面現場檢查，對有問題的單位當場反饋，下發現場檢查情況表，要求限期整改，4月下旬，分別向相關區縣通報檢查結果，要求區縣加強指導督促檢查；5月中旬，將組織大型活動保障工作培訓，同時市愛衛辦將對下發現場檢查情況表的單位進行復檢；5月下旬至開幕前，對一般接待單位進行抽查驗收，重點接待單位全面導檢查指驗收。特別是重要點位全力做好病媒生物防治保障工作，確保萬無一失。

5、2016年天津夏季達沃斯論壇進入中國第十年，是一屆非常有意義的一次年會。請您談一談，天津通過舉辦論壇，對於天津市衛生計生工作的開展有哪些推進作用？十年來在哪些方面的變化比較大？

王建存：達沃斯論壇是一場世界經濟論壇，以研究和探討世界經濟領域存在的問題、促進國際經濟合作與交流爲宗旨。我想通過歷屆達沃斯論壇的舉辦，落腳到天津衛生計生工作，可以歸納爲三個“有利於”。一是，有利於樹立衛生計生事業創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，符合“十三五”衛生與健康規劃工作要求；二是，有利於促進醫療服務安全管理、促進醫學科技創新和人才隊伍建設、促進對外宣傳，引進先進的國外醫療技術及管理經驗；三是，有利於凸顯中國衛生國際影響力，與國際組織的交流與合作得到鞏固深化。

從公共衛生監督角度講，十年來歷屆達沃斯論壇的舉辦，進一步增強接待酒店管理者的責任意識和法律意識，提高了衛生管理水平，使接待酒店的衛生狀況得到了提升，同時有利於衛生監督效率的提高。通過風險評估、現場保障，進一步鍛鍊了衛生監督隊伍，爲今後大型活動保障積累了經驗，爲今後衛生監督向的精細化發展奠定了基礎。

從天津市的衛生應急體系角度看，通過承擔歷次天津達沃斯論壇的衛生應急保障工作，天津市衛生應急能力得到顯著提高。實戰是檢驗預案的最佳途徑，雖然每一次論壇召開之前，我們都會組織開展相關內容的衛生應急演練，但無論演練場景策劃的有多麼逼真，演練腳本設計的有多麼詳細，演練都遠不及實戰中隨時可能出現未知狀況的考驗之大。每一次達沃斯論壇的衛生應急預案都會在回顧性總結過往經驗與不足的基礎上，結合時下國內外突發事件與傳染病疫情的形勢，進行有針對性的調整，使預案更加完善、可行。十年來，天津市衛生應急管理體制、制度不斷健全完善，“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的衛生應急工作機制正在逐步形成。各級疾控機構、衛生監督機構和醫療機構也均建立完善了醫防分工協作的工作機制。突發事件發生後，各級衛生部門能按照預案和職責要求，及時啓動應急響應，衛生部門承上啓下、聯繫左右、溝通內外的應急聯動機制基本形成。同時，市衛計委也與出入境檢驗檢疫、氣象、地震、公安等市有關部門建立了突發公共衛生事件信息溝通和應急處置聯動機制。通過參與歷次達沃斯論壇的衛生保障工作，提高天津市衛生應急隊伍處置突發事件的衛生應急能力，切實起到了檢驗預案、鍛鍊隊伍、評估能力的效果。衛生應急工作水平藉此契機得到提升，衛生應急能力得以強化。