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齊成喜,1964年11月19日出生,1987年6月畢業於北京農業大學農學系,1990年6月獲北京農業大學栽培與耕作學碩士學位,同年分配到甘肅省農科院從事農業發展戰略研究工作,1994年12月調動到天津農學院農學系從事教學工作,1996年11月調動到天津市科學技術委員會從事科技管理工作,先後任副主任科員、副處長、處長、副主任等職務。2014年4月調到天津市知識產權局從事知識產權管理工作。現任天津市知識產權局長,是民革天津市委會常委,第十三屆天津市政協常委、政協科技教育專委會副主任。
齊成喜在長期工作實踐中,不斷學習、勇於創新,並在工作中加以貫徹落實。堅持牢固樹立機遇意識、憂患意識,將發展作爲第一要務,不斷查找工作中存在的差距,充分調動人的積極性和創造力,做到想幹事、能幹事、幹成事。不怕吃苦,工作認真,任勞任怨。他工作經歷豐富,先後從事了科研工作、教學工作和科技管理工作,對工作要求嚴格,在不同的工作崗位中,始終堅持工作第一,兢兢業業,很好地完成了組織上交給的各項工作任務。通過多年來的認真學習和實踐,他的思想政治水平有了新的進步,大局和全局意識有了新的提升,依法行政、參政議政、合作共事等方面的能力有了新的提高。
1、組織編制了《天津市科學和技術中長期規劃》《天津市科技發展“十一五”規劃》《天津市“十二五”規劃》和《天津市知識產權“十三五”規劃》,培養了自己宏觀把握能力和戰略思維能力。
爲了做好2010年到2020年的科學和技術發展規劃的編制,2003年開始擔任天津市科委中長期科學與技術發展規劃編制起草組組長,先後組織了12個規劃研究小組,動員了近千名專家,歷時兩年最終完成了《天津市中長期科學與技術發展規劃綱要(2016--2020》提出了發展方針、戰略思路、發展重點和戰略措施。先後組織編寫了《天津市科技發展“十一五”規劃》和《天津市科技發展“十二五”規劃》,通過組織科技規劃編寫工作,對科技工作有了全面的瞭解和認識,爲後期更好地開展科技管理工作打下了堅實的基礎。2014年到天津市知識產權局後作爲總負責人,組織編寫了《天津市知識產權“十三五”規劃》,提出了天津市“十三五”期間知識產權工作的指導方針、重點任務和重要措施,提出了重點要抓五大行動、十項工程的工作思路。這些工作的開展不但幫助他更加熟悉了業務工作,更主要的是培養了他的戰略思維能力和宏觀把握能力。
2、組織實施了天津市科技型中小企業的發展工作,積極探索新形勢下科技創新與經濟結構調整想結合的新途徑。
科技型中小企業是創新能力強、成長性高的中小企業,2010年9月天津市委、市政府把它列爲推動天津市發展的一項戰略舉措。齊成喜作爲負責這項工作的市科委分管負責同志,在市領導指導下,自2010年9月啓動工作,先後組織制定了《天津市科技小巨人成長計劃》、《天津市科技小巨人發展三年(行動)計劃》、《支持科技型中小企業發展若干政策》等20多個指導性文件,對於科技型中小企業發展目標、任務、舉措等進行了頂層設計,形成了一套支持科技型中小企業發展的政策體系。在市科技型中小企業發展領導小組的領導下和相關部門密切配合下,建立了一套國家、市、區縣的三級聯動的工作推動機制,定期組織召開由主管副市長牽頭的工作聯席會議,不定期召開區縣工作視頻會議,督促進展、解決問題、部署工作、學習交流。在實際工作實踐中,總結探索出了抓載體、抓招商、抓轉型、抓創業、抓創新、抓金融、抓人才、抓服務等一系列有效途徑和方法,樹立了創新創業、科技招商、載體建設、金融創新、幹部幫扶等一大批優秀典型,發揮了重要的示範帶動作用,從而在全市形成了良好的創新創業氛圍。
三年來,全市科技型中小企業數量由1.25萬家增加到5萬家,科技小巨人企業由700家增加到2410家,科技型中小企業佔全市企業的比重從9%增加到20%以上。科技型中小企業工業總產值由 3000億元增加到1萬億元,佔全市工業產值的比重達到40%。科技型中小企業擁有有效專利2.8萬多件,佔全市企業的55%,涌現出一批創新型領軍企業。科技型中小企業的快速發展,有力促進了我市產業結構優化升級和經濟社會持續快速發展。李克強總理、張高麗副總理、劉延東副總理、馬凱副總理等黨和國家領導人都作出了重要批示,充分肯定我市科技型中小企業發展工作做法,要求認真總結經驗在全國推廣。市委市政府高度重視,已經把發展科技型中小企業作爲創新驅動重要抓手、供給側改革的重要舉措。
3、組織探索了科技計劃工作的改革實踐,全面完成科技計劃綜合管理工作
隨着“十二五”加快發展科技型中小企業工作的需要,爲在年度科技計劃工作中充分體現扶持科技型中小企業發展的中心工作,及時研究提出科技計劃體系的調整與改革思路,提出了“3+3”的科技發展計劃體系,即基礎研究計劃、科技支撐計劃、企業創新計劃等三個主體計劃,科技發展戰略研究計劃、創新體系與平臺建設計劃、科技招商引智與科技合作計劃等三個輔助計劃。計劃改革和調整,實現大學、科研院所科技資源與企業發展的結合,促進財政科技資金與金融資金、社會資金互動並向重點科技工作和重大科技項目集中,促進我市科技計劃實施與國家對接和區縣聯動,樹立企業技術創新的主體地位,促進國內外科技資源向我市聚集,形成集中力量、重點突破的科技創新格局。
圍繞“3+3”科技計劃體系,按照公開、公平、公正透明的要求,進一步完善了計劃項目立項的工作流程、項目管理和績效評估體系,並且在各類計劃實施中加強廉政風險點控制,逐步建立立項、管理、驗收、評估等環節既相互獨立又相互制約的高效科技計劃管理體制。建立了網絡評審外地專家庫,實施了科技支撐計劃重點項目異地專家網絡評審,完善“天津市科技計劃項目年度執行報告填報系統”,減少了項目單位電話諮詢數量,提高了工作效率。三年來,累計實施科技計劃項目6000項以上,投入市財政科技資金約25億元,吸引商業金融資金和企業、院所、高校等單位投入科技資金近400億元,財政資金放大16倍,充分發揮了財政科技投入的引導作用。
4、抓好科技金融結合工作,探索幫助科技型中小企業融資的新途徑
科技金融結合是促進科技創新的重要途徑,作爲分管此項工作的負責人,帶領相關處室經過積極爭取,獲得了全國科技金融結合試點城市的建設。經過認真調查研究,制定全市科技金融工作方案,提出了三年科技金融工作的發展目標、主要任務和政策措施。結合科技型中小企業的融資需求,啓動科技金融對接平臺工作,制定出臺了《天津市科技金融對接服務平臺認定及考覈獎勵辦法(試行)》,在全市各個區縣分別建立科技型企業和相關金融機構經常進行對接的一站式服務平臺,有效地解決了企業融資需求不對稱的難題。與人民銀行天津分行合作,在全國率先建立了科技型中小企業信貸統計分析制度,已經形成滿足企業不同發展階段融資需求的系列金融產品,很好地解決了科技型中小企業的融資難題,全市科技型中小企業貸款餘額2122.73億元,較2012年末(1380.08億元)增加742.65億元,增幅53.81%,幫助近50%有貸款需求的科技型中小企業解決了貸款。從而探索出了一條解決科技型中小企業融資難的有效途徑。
5、抓好自主創新產業化重大項目的組織實施,積極探索促進重大科技成果轉化和產業化新途徑
作爲政府促進科技成果轉化的重要推手,2006年開始,天津市開始組織實施自主創新產業化重大項目的工作,到2013年底累計組織實施了160項自主創新產業化重大項目。在項目組織實施過程中,齊成喜作爲分管負責人,加強了重大項目的檢查,建立了項目管理的目標責任制,與市政府督查室聯合建立了逐月跟蹤督查機制,引入了中介機構實施中期監理,按照實施節點開展項目考覈、監理和督察。自主創新產業化重大項目的實施,在加快我市自主創新、科技成果轉化和產業化、引進重大科技成果和高水平研發團隊上,發揮出重要作用。截至2013年底,160項重大項目累計完成投資352億元,累計開發出新產品911項,申請發明專利650家,授權發明專利323項,銷售收入累計達到612億元。
6、認真做好全市知識產權工作,努力使知識產權工作躍上新的臺階
齊成喜是2014年4月到知識產權局工作的,到新崗位後,他刻苦學習,深入調查研究,認真履行職責,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,按照年初局黨組確定的工作任務,每年細化工作目標和時間節點,緊盯工作目標不放鬆,注意及時解決存在的問題,帶領全局同志認真組織實施,很好地完成了全年的工作任務。截至2015年底,有效專利擁有量達到10萬件,比去年增長22.05%;全市每萬人口發明專利擁有量突破達到12.38件,比去年增長13.94%,居全國第四,圓滿完成年初制定的各項工作目標,全市知識產權綜合水平繼續居全國先進行列。重點做了:
一是,積極推動知識產權工作融入全是發展大局。圍繞科技型中小企業發展、民營經濟發展、萬家企業轉型等全市重點工作,圍繞進一步提高企業發展的質量和效益,調整知識產權年度工作安排,加強了了對科技小巨人企業的知識產權能力的提升工作,全年安排100家科技型小巨人企業作爲知識產權優勢試點企業試點,通過三年的培育逐漸成爲“知識產權巨人企業”;圍繞萬企轉型行動,全年促進2483家企業實現專利申請消零。針對中小企業融資難的問題,與市科委、市銀監局共同制定《關於進一步加強專利權質押貸款工作的意見》,研究制定《專利權質押貸款專利評估費補貼暫行辦法》,全市科技型企業通過專利質押貸款總額達15.29億元,比去年增長19.61%。
二是.主動協調,利用各種資源支持我市知識產權事業的發展。來局後,他主動到市委研究室、市發改委、市經委、商務委、科委、市財政局、市工商局、市版權局、市編辦、市政府法制辦、濱海新區和其他15個區縣等部門溝通協調,進一步密切了合作關係。與市科委制定了“市科委和市知識產權局共同推動科技型中小企業知識產權工作的意見”,與市教委共同推動高校和青少年知識產權工作,與商務委簽訂了共同推動知識產權工作的備忘錄。通過主動協調,得到了這些部門的大力支持,形成了很好的知識產權多部門協調互動的良好機制,促進了知識產權與政府相關部門工作的融合。
三是,積極促成天津市政府和國家知識產權局新一輪部市會商工作。爲了獲得國家知識產權局更多的支持,使更多的的資源佈局在我市和濱海新區,5月初我專程拜訪國家知識產權局申長雨局長,懇請國家知識產權局和天津市政府開展新一輪會商工作,並彙報了天津市擬於國家支持產權局開展會商的內容,得到沈局長的肯定。
四是.堅持清正廉潔,不斷提高服務意識。大力倡導求真務實的工作作風,弘揚團結拼搏、開拓創新、真抓實幹和爭創一流精神,主動配合局黨組把廉政建設落到了實處。堅持集體領導與個人分工負責相統一,民主集中、個別醞釀、會議決策和少數服從多數的組織原則相一致。凡關係全局的重大事項決策、大額資金使用等重大事項和敏感問題,都充分發揚民主,廣泛聽取多方意見,集體討論研究,再報黨組會議決定。到局工作近八個月來,個人和全局沒有發生任何不良行爲,維護了良好的工作和機關形象。
除了以上工作外,齊成喜同志還很好地履行了民革天津市常委和天津市政協常委的職責,所提出的提案和建議得到了有關部門的重視和採納,2013年被評爲第十二屆天津市政協委員會履職優秀委員稱號,同時被任命爲第十三屆天津市政協科技委員會副主任。(民革天津市直屬工程技術支部供稿)