天津北方網訊：爲進一步創新安全生產監管方式，規範監督檢查行爲，日前，市安全監管局印發安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案。通知要求，要將隨機抽查作爲各級安全監管部門實施年度監督檢查計劃和開展安全生產大檢查、專項治理、暗訪暗查等監管執法活動的主要方式，年度監督檢查中採用“雙隨機”模式，抽查比例不低於30%並將逐步提高。

　　“雙隨機”模式提高監督透明度

　　根據實施方案，市安全監管局將建立隨機抽查對象和監察執法人員數據庫，即“雙隨機”模式，確保執法監管履職到位，消除生產安全事故隱患。

　　據瞭解，採用“雙隨機”模式，是從抽查對象名錄庫中隨機抽取一定數量的生產經營單位，作爲本次監督檢查的對象，從隨機抽查執法檢查人員數據庫中隨機抽取執法檢查人員，每一組執法檢查人員一般由具備執法資格的2名以上監管執法人員組成。

　　同時，在確定技術專家組成結構的基礎上，從相關專家庫中隨機抽取1-5名專家。技術專家原則從本級安全生產專家庫中隨機抽取。凡與被隨機抽查對象存在利害關係、隸屬同一主管部門或爲被抽查對象曾經提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家，必須迴避。被抽查對象生產經營情況特殊複雜的，可直接聘請行業內知名專家或國家專家庫有關專家。

　　重點單位抽查實現年檢全覆蓋

　　按照實施方案，各級監管部門要合理確定“雙隨機”抽查比例、頻次和時機，對危險性較大的重點單位每年要實現一次檢查覆蓋；對列入安全生產“黑名單”的單位每半年要實現一次檢查覆蓋；對發現存在重大事故隱患的單位，要增加執法檢查頻次，督促整改治理。

　　重大事故隱患排除後，經安全監管部門審查同意，方可恢復生產經營活動。對投訴舉報多、生產安全事故多發和頻發、受到過行政處罰、有嚴重違法違規記錄的單位每半年要實現一次檢查覆蓋。對生產經營危險期、生產安全事故多發季節、黨和國家重要政治活動以及重要節假日等重點時段，要定向隨機抽查。

　　建立違法企業“黑名單” 失信企業聯合懲戒

　　此次下發的實施通知中，加大了對違法違規行爲的處罰力度。對抽查發現的違法違規行爲，依法依規加大懲處力度，對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，並納入“黑名單”管理。對失信企業按照《天津市行政機關聯合懲戒暫行辦法》的規定，實施聯合懲戒。隨機抽查檢查中發現的安全生產工作中帶有普遍性的問題，要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。(前沿新聞記者霍豔華)