寧河區區長夏新

　　光明橋鳥瞰

　　天津北方網訊：“民生是人民幸福之基，社會和諧之本。未來五年，寧河區將始終牢固樹立以人民爲中心的發展理念，下大力氣解決好就醫、就學、就業、增收等方面的問題，讓更多的發展成果惠及羣衆，不斷提升生活質量和幸福指數。”

　　寧河將優化醫療衛生服務，探索醫療聯合體服務模式，通過引進市級醫療資源和技術經驗，引導一般診療下沉到基層，實現基層首診和雙向轉診。加快區中醫醫院遷址新建以及衛生綜合服務中心、橋北衛生院、苗莊衛生院建設，實現每個鎮建設一所標準化衛生院，每個行政村建好一個規範化衛生室，全面建成“區鎮兩級、鄉村一體、防治結合、分工合理”的醫療衛生服務體系。在構建現代教育體系方面，寧河要大力度啓動實施教育改革發展，加快義務教育學校標準化建設，着力提升教育教學質量，推進城鄉義務教育一體化發展。到2021年，新建幼兒園56所，幼兒園總數達到126所，學前三年教育基本普及。新建小學31所、初中11所，義務教育鞏固率超過99.5%，基本實現區域內均衡發展。

　　寧河區將進一步擴大社保覆蓋範圍，完善城鎮職工“五險”制度，擴大城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險覆蓋面。到2021年，力爭實現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。完善社會救助體系，擴大慈善救助範圍，做好專項救助，積極爭取救助資金，發揮臨時救助作用，緩解羣衆的突發性、臨時性生活困難。

　　同時，寧河區還將深度挖掘七裏海溼地、薊運河、盆罐陶藝、豐臺木雕和木版年畫等寧河特有的水鄉、民俗文化內涵，打造“一橫、一縱、多點支撐”的文化產業佈局，繁榮文化產業。深入貫徹《全民健身條例》，積極開展羣衆體育活動，繼續推動老年體育、殘疾人體育、校園體育事業發展，健全全民健身組織網絡。未來五年，力爭體育人口年均增長0.5個百分點，達到43%以上，全區居民健康水平顯著提高。

　　發揮區位優勢做好“飛地”經濟

　　“寧河在京津冀協同發展體系中，區位優勢比較明顯，而且擁有其他地區不可比擬的‘飛地’優勢。近年來，我們利用獨有的‘飛地’優勢，主動搶抓融入京津冀協同發展戰略機遇，大力推進合作共建、聯動聯建，未來科技城、京津合作示範區、津冀合作示範區和一汽大衆華北基地等一批大項目好項目相繼落戶，爲寧河發展拓展了廣闊空間。”

　　未來五年，寧河區將在深度融入上下功夫，主動擔當，主動作爲，借勢借力，加快推進寧河綠色發展跨越式發展。深化與濱海高新區、開發區和北京首創集團、河北省唐山市對接，在規劃佈局、生產運營的各個環節提供更好服務，全面提速未來科技城起步區、京津和津冀兩個示範區建設，確保一汽大衆華北基地項目順利投產，努力把天津未來科技城建設成爲華北地區首屈一指的汽車產業新城，把京津合作示範區打造爲京津聯動發展的標誌區，把津冀協同發展示範區打造爲津冀聯動發展的先行區。

　　寧河區還將充分發揮載體、資源、項目等綜合優勢，強化科技招商、平臺招商、產業鏈招商，推動京津冀、長三角、珠三角等國際國內優質資源集聚。圍繞一汽大衆華北基地建設，推動“整車—汽車零部件—配套服務”產業鏈延伸發展，打造全鏈條汽車產業集羣；圍繞京津合作示範區建設，緊盯首都教育醫療、創新創業、科技研發等資源，力促一批項目簽約落地，着力打造非首都功能疏解集中承載地。藉助協同發展的重大戰略機遇，加快推進三個市級工業園區規劃整體提升和管理體制機制改革，着力打造主業突出、功能完備、充滿活力的專業化園區。結合潘莊、北淮澱示範鎮建設，加快汽車產業新城規劃建設，推進產城融合發展。

　　力抓環境保護2021年林木覆蓋率達35.8%

　　“我們將牢固樹立綠色發展理念，堅持不懈轉方式、優結構，推動產業轉型升級，打造低碳經濟。同時，下力氣保護好七裏海溼地和生態環境，嚴格落實‘水十條’‘土十條’‘大氣十條’等環境保護措施，走經濟發展與生態環境共贏之路。”

　　寧河區將圍繞構建高端高質高新產業體系，持續推進產業結構調整，打造低碳、循環、綠色發展新格局。大力發展先進製造業，持續壯大汽車製造、高端裝備製造等戰略性新興產業，改造提升金屬製品產業，推動傳統工業向新型工業化轉變。大力發展現代服務業，加快打造以商貿服務業爲基礎，以文化旅遊業爲新興增長點，以現代物流、電子商務和新興服務業爲支柱的現代服務業產業鏈。大力發展現代都市型農業，加快發展設施農業、休閒觀光農業規劃建設，扶持種源農業擴規模、上檔次，做大做強龍頭企業，不斷提高農業規模化、品牌化、高端化水平，推進傳統農業向高效農業轉變。

　　在溼地資源和生態環境保護方面，寧河區樹牢紅線意識，嚴守生態邊界，積極推進七裏海溼地保護範圍調整。加大生態建設投入力度，健全生態文明建設組織體系，研究設立生態文明建設管理基金，推動建立生態補償機制，有序實施一批生態修復項目，推動周邊村莊環境提升。同時，通過政府購買社會化服務，推進城鄉生活垃圾、污水處理等管理標準化、專業化、常態化。深化大氣污染防治網格化管理，嚴控揚塵污染，做好重污染天氣應急處置工作。嚴格“河長制”管理，實施好薊運河城區段治理改道等工程。推進生態儲備林工程，未來五年，全區規劃新造林面積20.6萬畝，到2021年，全區林木覆蓋率達到35.8%。

　　促進科技創新

　　加速構建創新梯隊

　　“未來五年，我們將始終把創新擺在發展的核心位置，深入實施《創新驅動發展五年行動計劃》，推進創新資源集聚、創新載體提升、創新服務體系建設等七大工程，着力構建以企業爲主體、市場爲導向、產學研緊密結合的區域科技創新體系。”

　　在培育科技創新主體方面，寧河區將加速構建形成以行業領軍企業、高新技術企業和科技型企業爲骨幹的產業創新梯隊，打造創新型企業集羣。到2021年，規模以上工業企業內部科技活動經費支出佔產品銷售收入的比重達到2.17%。

　　同時，積極打造科技創新平臺，高標準建設天津國家自主創新示範區寧河分園，推動現代產業區、經濟開發區、潘莊工業區增強創新輻射帶動能力，打造成爲區域自主創新高地。在借重京津創新資源上，寧河將主動對接京津科研院所、高等院校，共建產業技術研究院等高水平研發機構，彙集一批支撐寧河產業創新發展的行業智囊。到2021年，全區市級以上創新服務平臺及研發機構數量達到30家。此外，寧河區將積極構建科技創新成果轉化平臺。積極搭建校企、院企科技成果轉化合作平臺，規劃建設開放式產業科研創新中試基地，充分利用海航中國集等農業綜合創新平臺，拓寬農業育種先進技術成果引進轉化渠道。

　　推動產業聯動

　　一產三產融合發展

　　“圍繞持續增加農民收入，我們將進一步創新產業發展模式，推進一產和三產融合發展。抓好設施農業、種源農業、休閒農業、生態農業規劃發展，加快農業生產經營物聯網智能化控制與管理、農產品質量安全追溯、農業電子商務示範‘三大工程’建設，努力形成大農業發展格局。”

　　寧河區將深化設施農業改造升級，加快畜牧業標準化改造和畜牧漁業提升，推進放心菜基地建設。推進種源農業上檔次，強化種業高技術研究和基地化推廣，重點抓好北方種業基地建設，提升水稻、七裏海河蟹等優質名優農產品規模檔次，努力打造“育、繁、推”一體化的種源農業鏈條。

　　同時，加快休閒農業發展，推動農業與城鎮、旅遊融合發展，規劃建設高效農業特色小鎮。加快構建生態農業體系，依託“互聯網+”，加快農業生產經營物聯網智能化控制與管理、農產品質量安全追溯、農業電子商務示範“三大工程”建設，打造“互聯網+農業”產業鏈，不斷拓展農業功能。

　　到2021年，努力建成天津市高端農業示範基地，種源農業、設施農業、生態休閒農業增加值達到40億元。同時，依託各鎮在資源稟賦、產業發展、承載功能等方面的基礎優勢，按照“宜工則工、宜農則農、宜遊則遊”的原則，着力打造一批特色小鎮、美麗鄉村，形成產城融合特色發展、人文歷史特色發展、生態農業特色發展三大發展方向，構建小城鎮差異化、特色化發展新格局。