天津北方網訊：“經市紀委專題研究，同意你們以‘第一種形態’方式，對區政協劉某的輕微違紀問題進行批評教育紅臉出汗……”這是前不久，天津市紀委第八紀檢監察室向某區黨委書記交辦問題線索的場景。

　　天津嚴抓“兩個責任”，把黨風廉政建設關口前移，對舉報的輕微違紀問題線索等，運用“四種形態”中的“第一種形態”，由黨委(黨組)書記對被反映人談話覈實，並向市紀委提出處理建議，着力推動監督執紀“第一種形態”常態化，以全面從嚴治黨新成效淨化政治生態。

　　以上率下，提高主動性

　　“只有運用好‘第一種形態’，讓紅臉出汗多起來、成爲常態，其他三種形態的運用才能少下來。要突出各級黨組織的主體責任和黨委書記第一責任人的責任，見到問題就說，把功夫下在第一道關口上。”天津市委書記李鴻忠說。

　　該市制定印發了《關於落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》，明確主體責任清單，要求運用好“第一種形態”，抓早抓小，對幹部身上的苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早教育、早糾正；對幹部一般性違紀問題，及時找本人覈實，談話提醒、約談函詢，讓幹部“輕裝上陣再出發”。要求各級黨委(黨組)經常分析，及時掌握本地區本部門本單位的“樹木”和“森林”情況，對政治生態負責，對幹部成長負責。

　　同時，該市紀委印發通知，要求按照“第一種形態”處理的黨員幹部，在黨組織民主生活會上作出說明，開展批評與自我批評，並形成會議紀要備查，使黨內政治生活嚴起來、實起來、“辣”起來。

　　截至今年3月底，全市共有24名市領導與115名局級幹部進行談話；125名黨委(黨組)書記與688名局級幹部進行談話；1556名處級及以下黨員幹部接受組織談話，在全市形成了以上率下、主動作爲、齊抓共管的管黨治黨氛圍。

　　壓責查責，提升能力水平

　　“把握運用好‘第一種形態’，要經常開展批評與自我批評、約談函詢，對反映一般性問題的，及時與本人見面，使紅臉出汗成爲常態。”天津市委常委、市紀委書記鄧修明表示。

　　“以前談話大多是任職談話、思想政治工作談話，但是覈實問題線索談話幾乎沒參與過，總覺得是紀委的工作。”剛接到問題線索時，對於談什麼、怎麼談、如何保證談話效果、會不會出現不良影響，一些黨委書記存在困惑和擔憂。針對這些情況，天津市紀委編印相關工作指南，通過界定“第一種形態”各種方式的概念和實施主體，明確適用情形和實施程序，介紹剖析典型案例，使抓早抓小的實現路徑更規範具體。

　　此外，該市紀委編印相關材料，指導黨委(黨組)負責同志詳細記錄談話的時間、地點、對象、問題、談話情況摘要等，作爲履職情況考覈的“真憑實據”。

　　“如果你們心慈手軟、敷衍失責，是對黨、對組織、對幹部不負責任，組織不會原諒你們，幹部本人和他的家人也不會原諒你們。”市紀委交辦談話材料時的囑咐，縈繞在黨委(黨組)書記們的腦海。於是，開展黨委(黨組)書記會議座談、交流筆談，不斷創新談話方式，使被約談同志感受到了談話提醒的“溫度”，增強了心向組織的歸屬感。

　　今年一季度，該市運用“第一種形態”處置問題線索同比增長18.2%。有的區委書記表示，在履行主體責任方面，不僅實現了由“無從下手”到“得心應手”的轉變，而且找到了全面瞭解幹部的有效途徑，有利於深度瞭解區情和政治生態。

　　強化監督，促進常態化

　　市紀委派駐市國資委紀檢組主要負責同志任職一年間，以市紀委交辦的200餘名市管幹部問題線索爲抓手，通過透析個別“樹木”的健康狀況，摸清國資系統幹部隊伍這片“森林”的情況。談到成效，他說：“準確運用‘第一種形態’是對黨員幹部的保護和愛護，也有利於促進黨內政治生活嚴肅起來。”

　　嚴管就是厚愛，很多談話對象都感受到了黨組織的良苦用心。某集團副總經理趙某接受談話後表示：“感謝組織對我的提醒，小洞不補大洞吃苦，否則哪天我真可能栽跟頭。”實踐證明，談話的過程就是提醒警示和批評教育的過程，促使黨員幹部對反映的問題有則改之、無則加勉。對此，市紀委第一紀檢監察室負責同志深有感觸：“談話函詢是教育挽救、關心愛護幹部的有力抓手，讓被談話人感到組織就在身邊、紀律就在身邊。”

　　據介紹，該市研究制定“兩個責任”考覈辦法，將運用“第一種形態”的情況作爲重點考覈內容，以考覈促深化。同時，注重強化考覈結果運用，將其作爲領導班子總體評價和領導幹部選拔任用的重要依據，對排名靠後的，由上級黨委書記和紀委書記約談主要責任人。

　　該市堅持以追責問責推動各級黨組織負責人把第一責任堅決扛起來，把運用監督執紀“第一種形態”情況作爲追責問責的重要依據，對因履職不力、失察失管，造成管轄範圍內發生嚴重違紀案件的領導幹部，嚴肅追責問責。2016年以來，該市先後對469名履行主體責任不力、92名履行監督責任不力的領導幹部進行問責。（“津雲”—北方網編輯曲璐琳）