天津北方網訊：本月初，本市首個居民個人自發電項目已經併入電網整整4年。
近年來，“自發自用、餘電上網”分佈式電源愈發受到歡迎。本市電力部門也主動做好分佈式電源併網服務，建立了光伏發電項目併網管理“一站式”服務模式，在營業廳設置受理專席，推進大客戶經理服務，優化流程，提升效率。記者日前從國網天津市電力公司瞭解到，截至2017年5月底，本市分佈式電源共受理併網申請977戶、19.71萬千瓦。
目前，首個居民自發電項目發展得怎樣了？天津分佈式電源發展的最新進展如何？普通用戶如何“賣電”給電網？分佈式電源發展是否存在瓶頸？帶着這些問題，記者採訪了相關人員。
個人項目數量多
發電總量佔比小
提起分佈式電源項目，作爲普通市民，聯想到最多的恐怕就是自家屋頂安裝光伏板的新能源發電模式。其實，並不是所有的新能源發電項目都能被界定爲分佈式電源。
國網天津市電力公司營銷部相關專業人員介紹，根據《分佈式發電管理暫行辦法》規定：分佈式發電是指在用戶所在場地或附近建設安裝、運行方式以用戶端自發自用爲主、多餘電量上網，且在配電網系統平衡調節爲特徵的發電設施，或有電力輸出的能量綜合梯級利用多聯供設施。包括總裝機容量5萬千瓦及以下的小水電站；以各個電壓等級接入配電網的風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等新能源發電；除煤炭直接燃燒以外的各種廢棄物發電，多種能源互補發電，餘熱餘壓餘氣發電、煤礦瓦斯發電等資源綜合利用發電；總裝機容量5萬千瓦及以下的煤層氣發電等。
也就是說，分佈式發電主要具備兩個特點：總裝機容量相對較小，且分佈式電源的運行方式以用戶端自發自用爲主、多餘電量上網。因此，分佈式發電並不侷限於個人項目，其類型還包括投資方用電方同一法人或投資方用電方不同法人的合同能源管理項目。
根據國網天津市電力公司最新數據，截至2017年5月底，天津市分佈式電源共受理併網申請977戶、19.71萬千瓦。已併網項目875戶、12.31萬千瓦，全部爲分佈式光伏發電，當年累計發電量3423.60萬千瓦時，當年累計上網電量424.19萬千瓦時；自2013年6月起至今，所有分佈式光伏發電項目累計發電量20575.73萬千瓦時，累計上網電量2230.59萬千瓦時。
在分佈式發電已併網項目的875戶中，個人項目827個，佔比94.5%，可以看出分佈式發電項目，按照數量看，個人項目佔絕對優勢。而從併網的發電量看，個人項目累計併網0.47萬千瓦時，僅佔所有項目比重3.8%。
同時，分佈式發電量佔全市電能消費比例約爲9%，由於其中絕對多數發電量來自於合同能源管理項目，可以看出，電能消費上，個人項目佔比其實十分微小。
此外，根據《國家能源局關於進一步落實分佈式光伏發電有關政策的通知》文件中規定：“利用建築屋頂及附屬場地建設的分佈式光伏發電項目，在項目備案時可選擇‘自發自用、餘電上網’或‘全額上網’中的一種模式。”目前，本市大部分分佈式電源項目爲“自發自用、餘電上網”，全部自發自用的項目共有25個，累計併網容量6.77萬千瓦時，佔全部已併網容量的55%。
第一個“吃螃蟹”的人
年綜合收益3400元四年收回1/3成本
作爲天津首位申請分佈式電源併網業務的市民，董強在新能源發電“自發自用、餘電上網”政策破冰之初，就申請了居民分佈式電源併網業務，成爲第一個“吃螃蟹的人”。
董強本身就從事和分佈式電源相關的產業，對於自家能夠發電自用，他一直抱有濃厚的興趣。早在2011年，他就花費2萬元打造了一套離網自用發電系統。而分佈式電源政策剛開始實施時，他就把原來只適用於工商業領域的太陽能發電系統，安裝在了自家屋頂上。
董強家住在濱海新區塘沽歐美小鎮，其居住的三層聯排別墅面積約有200平方米。最初，他在樓頂安裝了一組3千瓦的光伏發電設備和一組1.5千瓦的風力發電設備。一般情況下，3千瓦的光伏發電設備日發電量可達10千瓦時左右，也就是通常認爲的10度電，1.5千瓦的風力發電設備日發電量爲5千瓦時左右。
在第一年運行期間，董強家的光伏發電設備發電量平穩，但風力發電卻不盡如人意。以併入電網100天爲例，共發電1060千瓦時，其中太陽能1052千瓦時，風電僅8千瓦時。
“城市中的風力資源比較不穩定，而且國家對於風力發電沒有補貼，加上風力發電的風噪較大，特別是晚上比較安靜的時候，會吵到周邊鄰居。”董強說，“因此，運行一年就不再使用風力發電設備了。”
不過光伏發電倒是給董強交出了一份滿意的答卷，他安裝的光伏發電設備，光照條件理想時，日發電量能夠超過20千瓦時。2013年6月併入電網開始至今，4年來，光伏發電設備年發電量基本在3300千瓦時至3500千瓦時之間，平均發電量爲3400千瓦時，其中60%至70%所發電量爲自發自用，其餘部分電量接入電網銷售。
在沒有安裝光伏發電系統前，董強家5口人每個月的用電量都在400多度，達到三檔電價，分佈式電源併網實現自發自用後，每月用電量減少到二檔電量，甚至是一檔電量。
“國家對分佈式光伏發電給予0.42元/千瓦時的補貼，也就是發1度電可以得到0.42元國家補貼，如果按照三檔電量的電價0.79元/千瓦時計算，我每發1度電且自發自用，補貼加上節省的電費可以產生1.21元收益。”董強給記者算了一筆賬。
不加儲電設備的光伏發電家庭自發電系統只能白天發電，加裝儲電設備，投資成本又會高出25%，因此，白天不在家或全家出遊時，光伏發電系統所發電量無法全部自家消納，這時就會產生“餘電上網”。
董強說：“餘電上網的電量部分收益爲當地脫硫標杆上網電價按照每度電0.39元至0.4元浮動價格，雖然賣電給電網的收益不如自發自用合適，不過綜合三檔和二檔電量減少使用的自發自用部分，平均每度電的收益也能達到1元。”也就是說，採用“自發自用、餘電上網”的運行模式，比“全額上網”運行模式有較好的盈利能力。
安裝光伏發電設備以來，董強每年得到的綜合收益在3400元左右，4年的總收益在13600元左右。董強安裝3千瓦的光伏發電設備一次性投入接近4萬元，按照目前的收益，設備投入成本已經收回1/3。
“隨着近年來光伏發電設備成本不斷下降，現在安裝一套同樣的光伏設備造價會更低，肯定不會超過3萬元，收回成本會更快。”董強說。
五大制約因素
從總量上看，本市分佈式電源項目四年來達到875個，年均超過210個，裝機容量12.31萬千瓦，這組數據看上去還不錯。但根據《國網天津市電力公司“十三五”電網智能化規劃報告》，到2020年，預計10千伏及以下分佈式電源裝機容量將達440兆瓦，目前看似乎距離目標的實現還有一定距離。
在採訪中，記者瞭解到，幾個因素一定程度上制約了本市分佈式電源項目的發展。
安裝面積小效果不明顯
最近，董強的朋友裏不斷有人向他諮詢安裝自家發電設備相關問題。他也幫助一部分朋友在自家房頂院內安裝了光伏發電設備，不過有些朋友家就不太適合安裝。
董強在安裝自家光伏發電設備前，做過認真的研究。他說：“想要讓自家發電設備發揮出自發自用的經濟型效益，小型發電系統的裝機容量不能太小，至少要達到2千瓦。換算成光伏板面積，1千瓦需要5平方米左右，我家的設備就佔用了18平方米。”
記者也在採訪中瞭解到，目前本市安裝分佈式光伏發電系統的，大部分爲有足夠空間安裝光伏設備的別墅住戶或農村地區用戶。
“當然，在自家陽臺或外牆安裝光伏板並不是不能實現，只是面積太小，不能很好地體現出經濟性。”董強說。
一次性投入較大
對於董強來說，一套3千瓦的光伏發電設備一次性投入近4萬元，系統併網4年，也僅收回超過1/3的成本。
中國工程院院士黃其勵曾就個人安裝分佈式電源的經濟性表示：前期一次性投入較大，收回成本時間較長，對一般家庭來講，安裝分佈式電源動力不足。目前安裝分佈式電源的個人，多是出於自身愛好或環保理念。未來，更先進的光伏電池技術應用之後，能把電池應用和建築裝飾融合在一起，既能裝飾又能做到能量轉換，分佈式電源的重要性會越來越被人們認識到。
各地補貼標準不一
“我們的客戶一般都分佈在北京市、河北省、山東省等周邊省市。”由於從事分佈式光伏發電相關產業，董強平時會接觸很多企業客戶，併爲他們提供分佈式光伏項目建設，他的客戶分佈與光伏項目地方補貼有着密切聯繫。
“2013年8月，國家發改委將全國範圍內分佈式光伏補貼標準定爲0.42元/千瓦時。目前天津市分佈式光伏發電按這一國家補貼政策執行，暫無地方性補貼政策。”董強說，“周邊很多省市除了國家補貼以外，還有地方補貼。以北京爲例，2015年1月1日至2019年12月31期間，北京市域內併網的分佈式光伏項目會給予0.3元/千瓦時市級補助，連續補助5年。”
此外，記者採訪中還了解到，目前本市企業較多、安裝分佈式電源需求較大的東部地區，存在部分轉供電範圍內的產權單位不具備售電資質情況，其範圍內的企業或個人用戶，建設分佈式光伏發電項目更是連國家補貼都拿不到。
房屋所有權問題
一位正在考慮給自家屋頂安裝光伏發電設備的市民渠先生告訴記者：“我家用電量較大，所以我想安裝一套光伏發電系統，所發電量自發自用。我家本身住在頂樓，我打算在房頂安裝這套設備。”
但是經過前期的考察，以及和所在小區物業溝通，渠先生髮現自己的想法難以實現。
原來，樓房的屋頂所有權並不屬於頂樓住戶。根據《物權法》第70條規定：“業主對建築物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。”而建築物的基本構造部分，如支柱、屋頂、外牆等部分都屬於共有部分。
業內人士認爲，由於共有部分的所有權歸全體業主共有，因此安裝光伏發電設備所產生的收益也應歸業主共有。“不過也可以逐步探討物業統一安裝光伏發電設備，所得用於小區建設等領域的方式。”
投資回報週期長
“目前，在天津建設分佈式光伏項目，個人一般需要8到12年收回成本，企業項目則需要4到7年。分佈式電源發電自用比例越高，收回成本越快。由於居民執行階梯電價、企業各行業電價不同，回收成本時間略有增減。不過10年左右的投資回報期，對於普通老百姓來說，有些難以接受，對於大型項目投資商，也存在太多變數，目前需要儘快推出地方性補貼，縮短投資回報期，提升市場投資熱情。”一位不願透露姓名的天津光伏行業從業人員說，分佈式光伏發電在節能環保方面有着顯著的環保效益，但對於投資個體來說，經濟利益才最關鍵。
如何安裝分佈式電源
電力公司爲分佈式電源項目業主提供接入申請受理服務，協助項目業主填寫接入申請表，接收相關支持性文件。電力公司爲分佈式電源項目業主提供接入系統方案制訂和諮詢服務。
接入申請受理後40個工作日內(光伏發電項目25個工作日內)，電力公司負責將10千伏接入項目的接入系統方案確認單、接入電網意見函或380伏接入項目的接入系統方案確認單告知項目業主。項目業主確認後，根據接入電網意見函開展項目覈准和工程設計等步驟。
建於用戶內部場所且以10千伏接入的分佈式電源，項目業主在項目覈准後、在接入系統工程施工前，將接入系統工程設計相關材料提交電力客戶服務中心，客戶服務中心收到材料後5個工作日內出具答覆意見並告知項目業主，項目業主根據答覆意見開展工程建設等後續步驟。
分佈式電源項目主體工程和接入系統工程竣工後，客戶服務中心受理項目業主併網驗收及併網調試申請，接收相關材料。電力公司在受理併網驗收及併網調試申請後，10個工作日內完成關口電能計量裝置安裝服務，並與項目業主(或電力用戶)簽署購售電合同和併網調度協議。電力公司在關口電能計量裝置安裝完成、合同和協議簽署完畢後，10個工作日內組織併網驗收及併網調試，向項目業主提供驗收意見，調試通過後直接轉入併網運行。驗收標準按國家有關規定執行。若驗收不合格，公司向項目業主提出解決方案。
