天津北方網訊：中國共產黨天津市第十一次代表大會是在以習近平同志爲核心的黨中央率領我們決戰決勝全面建成小康社會、向社會主義現代化建設新徵程邁進的關鍵時期，在天津發展的重要歷史性窗口期，召開的一次十分重要的會議。天津正在新的歷史起點上整裝待發，建設“五個現代化天津”的衝鋒號已經吹響，鼓舞人心，催人奮進。南開區各級黨組織、全體共產黨員和廣大人民羣衆深入學習貫徹黨代會精神，更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，迅速行動起來，興起真抓實幹、只爭朝夕的新風，衆志成城、創新競進，把黨代會確定的各項任務，一件一件落到實處，以南開之爲，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的天津篇章，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
即日起，本專欄分6個專題陸續刊發全區各部門各單位貫徹落實黨代會精神的創新舉措和成效，敬請關注。
加快建設創新發展的現代化天津
區政府研究室等部門單位圍繞市第十一次黨代會提出的加快建設創新發展的現代化天津要求，推動發展轉型升級、提質增效，發揮南開優勢，打造南開名片。
區政府研究室提出，不斷加大調研力度在提質增效上下功夫求突破。將學習貫徹黨代會精神與研究室工作緊密結合，通過藉助外腦，不斷加大調研力度，在提質增效上下功夫求突破，爲區領導當好參謀助手。通過深度調研，進一步完善目標路徑，創新體制機制，以科技創新、科技金融、科技服務爲核心，大力引進培育新產業、新業態，驅動高校科技資源流向西區，形成創新產業集羣，打造南開發展新的增長點，形成“創新驅動、產城融合、開放合作”的新格局。特別是在借鑑上海、北京、武漢等創新園區建設的成熟經驗基礎上，圍繞如何推進體制機制的創新上爭取試點、先行先試下功夫，在土地性質、容積率調整、人才激勵、功能複合優化等方面進行創新突破，力求以靈活的體制機制增強對科技型企業、創新型人才的吸引力，爲美麗學府幸福南開建設做出更大貢獻，以南開之爲服務天津之進。
區科委提出，培育科技領軍企業打造創新產業聯盟。區科委堅持高端高質高新化發展方向，發揮科技產業聚集優勢，依託智慧醫療、物聯網、智能製造、設計服務、生物醫藥、環保、檢驗檢測等科技主導產業，積極打造產業聯盟。以區域主導科技產業的技術創新需求爲導向，以形成產業核心競爭力爲目標，以企業爲主體，圍繞產業技術創新鏈，運用市場機制集聚集創新資源，共同突破產業發展技術障礙，促進科技產業跨躍式發展，引領科技企業間資源整合、互相協作、合作共贏。根據區內主導產業情況，計劃構建“移動醫療健康產業創新聯盟”，培育天津九安醫療電子股份有限公司成爲行業領軍企業，構建“智能硬件產業基地”，培育天津市中環電子計算機有限公司成爲行業領軍企業，打造“創意設計產業聯盟”，培育天津大學建築設計研究院、天津大學城市規劃設計研究院成爲行業領軍企業。
加快建設開放包容的現代化天津
區委研究室等部門圍繞市第十一次黨代會提出的加快建設開放包容的現代化天津的要求，向體制機制創新要活力，着力構建開放型經濟體制。
區委研究室提出，在解放思想更新觀念上下功夫。堅持以學爲先。以新發展理念爲引領，念好市場、開放、綠色、創新、人民“五所大學”，在觀念、理念等方面打開腦袋上的“津門”，以制度、措施、辦法、氛圍倒逼觀念更新、理念創新。在學習上下實功下苦功，讀原著、學原文、悟原理，認真研讀、學思踐悟新觀點、新思想、新論斷，用最新理論成果武裝頭腦，指導實踐，推動工作。培養創新思維。立足南開發展大勢、服務科學決策，把工作放在天津建設社會主義現代化大都市發展大背景下思考謀劃，放在京津冀協同發展的大背景下來審視把握，調研一定要有視野的高度和寬度，調研成果要有前瞻性、可借鑑性，真正發揮參謀助手、決策參考作用。學習先進經驗。要破除一畝三分地的封閉觀念，培養具有國際視野、國際標準的現代化大都市思維，對不適應不適合現代化發展的落後觀念進行調整、校正。要敢於跳出南開看南開，經常到北京海淀、上海楊浦等先進地區學習借鑑成功經驗做法，堅持創新突破，更好地爲我所用，使研究室各項工作完成得更加出色。
區商務委提出，謀劃民營經濟新發展。突出“科技南開”。借勢南開大學、天津大學資源優勢，聯合打造“高校創新產業聚集區”。驅動高校科技資源流向西區，實現科技要素和空間要素的良好互動，開闢民營經濟發展的“南開路徑”。突出政策聚焦。統籌設立南開區加快推進產業高端化發展專項資金，充分發揮政策資金引導作用，充分釋放民營經濟創新創業潛力。突出培育壯大。堅持“抓大”和“扶小”相結合，實施“百千萬”行動，着力培育一批龍頭骨幹企業和民營企業家，提升民營企業品牌效應。突出環境打造。進一步精簡涉及民營經濟主體的行政審批事項，打通註冊快速通道，優化投資服務環境。加大推動企業股改、上市掛牌力度，完善中小微企業貸款風險補償機制。拓寬民營經濟發展領域，搭建民營企業與國企、外企的對接合作平臺，大力支持民營企業參與混合所有制改革。優化載體保障。完善中小企業公共服務平臺網絡建設工作，不斷優化區域服務企業載體平臺結構，構建中小微企業發展載體綜合水平優越，專業平臺資源豐富的“雙創”服務格局。
加快建設生態宜居的現代化天津
規劃南開分局等單位圍繞市第十一次黨代會提出的加快建設生態宜居的現代化天津的要求，貫徹“綠色決定生死”的理念，在綠色發展上下功夫求突破。規劃南開分局表示，高標準完成規劃編制工作。按照市重點規劃編制任務，編制南開區總體城市設計和西營門地區城市設計深化。做好承擔的區重點工作任務，做好擬出讓地塊的策劃方案。積極推動和服務重點項目規劃建設，按照市規劃局的要求和區委、區政府的工作部署，深入開展“雙萬雙服”活動，對“雙萬雙服”重點項目及涉及民計民生的項目做到積極服務、快速審批、規範管理。做好重點項目《建設工程規劃許可證》的審批，確保項目按期開工建設。
南開區建管委表示，大力治理建築揚塵污染。推進揚塵污染治理規範化。嚴格按照市建設工程質量安全監督管理總隊下發的《建設施工揚塵治理檢查表》有關要求，從方案編制、圍擋設置、工地出入口標準、工地場地硬化、建築物立面封閉、物料碼放及散體材料堆放等方面對建築揚塵進行嚴格管理。加強揚塵污染常態化治理。加大對建築工地揚塵污染治理力度。加強對拆遷現場揚塵污染防治管理。重點對拆遷現場高欄圍擋、噴淋降塵、渣土苫蓋、物料清運等環節進行督促檢查，在遇有4級以上大風天氣時，立即停止一切拆除施工，切實使揚塵得到有效控制。抓好揚塵治理責任落實。按照工程項目監管責任分工，由專職監督員負責揚塵治理工作落實，對在監督檢查過程中發現的問題，嚴格按照有關規定和要求督促整改，確保建築工地揚塵得到有效治理。
加快建設民主法治的現代化天津
南開區人大常委會等圍繞市第十一次黨代會提出的加快建設民主法治的現代化天津的要求，大力發展社會主義民主，深入推進依法治區，保障社會和諧安定。
南開區人大常委會提出，與黨委同心與大局同步與人民同聲。統一思想，加強學習。制定每週學習計劃，常委會黨組成員、機關處級幹部和全體黨員分別撰寫學習體會並進行專題研討交流，保證傳達學習全覆蓋，統一思想、凝聚共識、明確目標、完善舉措。深化認識、指導實踐。把講政治放在首位，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威，把中央要求乾的、市委部署乾的、“一府兩院”重點乾的、人民羣衆希望乾的事作爲人大工作的着力點，做到與黨委同心、與大局同步、與人民同聲，推動黨代會決策部署的貫徹落實。統籌兼顧，推動工作。堅持以人爲本惠民生，加強對城市綜合整治、舊樓區長效管理、城市市政基礎設施建設、法律援助等方面工作的監督。堅持服務保障促履職，積極引導支持人大代表圍繞區域經濟社會發展開展調研，提出高質量議案、建議和調研報告。堅持提升素質強自身，持續加強常委會及機關自身建設，努力鍛造忠誠乾淨擔當作爲的高素質幹部隊伍，營造務實高效、團結協作、幹事創業的良好氛圍。
南開區政法委提出，準確把握要求更加有力履行職能使命。在講政治上見擔當有作爲。政法之政首先是政治之政，必須旗幟鮮明講政治。必須把“四個意識”見於行動、落在實處，堅決與習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地高舉旗幟、維護核心，真正做到思想上信賴、政治上維護、組織上服從、感情上認同、行動上跟隨。在強能力上見擔當有作爲。立足天津之特，負南開之責，盡南開之爲，築牢維護首都安全的“護城河”。突出黨的十九大、全運會維穩安保主線，大力提升防範打擊各種犯罪能力水平，確保萬分之萬、絕對安全。堅持以人民爲中心的發展思想，一心一意維民權、護民安、惠民生、解民憂、化民怨、暖民心。在謀發展上見擔當有作爲。進一步解放思想、創新觀念，瞄着全市一流，盯住問題短板，在固強補弱中求突破。深入推進基層社會治理創新，工作向街區靠攏，深化基層社會治理體制機制創新、方法手段創新，積極探索符合現代化城市特點和規律的社會治理新途徑。
加快建設文明幸福的現代化天津
南開區文明辦等部門單位圍繞市第十一次黨代會提出的加快建設文明幸福的現代化天津的要求，堅持以人民爲中心的發展思想，推進物質文明和精神文明協調發展。
南開區文明辦提出，深化文明創建提升文明素質全力打好攻堅衝刺戰。強化機制攻堅衝刺。深入落實攻堅衝刺8大行動，區領導主動認領問題清單，每週3次實地督查推動；切實履行責任，落實攻堅任務；創文辦實行每日例會制度，聯合區委督查室每日督查、三日通報，對工作落實不力的嚴肅約談。問題導向全面整改。以市文明委聯合督查組反饋問題爲重點，結合自查的整改事項，倒排工期，掛圖作戰，銷號管理，積極整改落實。專項行動重點推進。針對問題最多的社區環境衛生和交通秩序問題，開展街道社區消防安全大清整集中行動、機關幹部文明交通志願服務引導活動，持續推進“大雁排隊”行動。全域宣傳營造聲勢。新增公益廣告展板、樓門展牌，在每個小區門口張貼宣傳對聯；啓動新一輪入戶宣傳；利用“啄木鳥”行動新聞專欄、文明南開社區讀本、“文明南開”微信公衆號形成宣傳矩陣。文化活動全民參與。廣泛開展“千名書記講黨課”、“理論超市進基層”等主題宣講、座談活動。積極開展“童心向黨”活動，不斷深化“小手拉大手，全家講文明”品牌，在全區營造全民參與的文化活動熱潮。對標對錶備戰迎檢。召開駐區單位工作會議，協調市屬部門落實創文工作任務；完成問卷調查模擬測評工作；做好文字材料收集整理工作。
南開區檔案局表示，提升檔案服務民生能力。開拓思維，構建檔案資源體系。嚴格按照《南開區檔案館檔案收集範圍實施細則》，將區屬各單位在公務活動中形成的具有永久、長期保存價值的文書、會計檔案及電子目錄接收進館。將與百姓利益密切相關的2014年前的公證檔案全部接收進館。立足館藏，加大檔案開發力度。深入挖掘南開老城地方特色檔案文化資源，徵集老城裏居民口述史料，提煉歷史文化精粹，開發館藏優質資源，積極開展檔案史料整理研究，編輯出版《天津老城裏百姓人家》《天津老城裏百姓故事》《榜樣伴我成長》等編研精品。創新形式，強化檔案服務功能。創新檔案服務形式、強化服務功能、拓寬服務渠道，全方位爲社會提供檔案信息服務。堅持把民生檔案提供利用作爲公共服務的重點，關注社會需求，發揮窗口作用，利用“一站式”服務平臺，創新民生檔案的服務形式和手段，爲查檔羣衆提供電話查詢、網上預約等便民措施。
南開區衛生計生委提出，以大健康理念爲引領全力保障人民健康。積極開展健康促進區創建工作。實施“將健康融入所有政策”策略，健全健康促進體制機制。完成好醫院創建工作，開展政策宣傳活動、主題宣傳日活動和健康大講堂。持續推進家庭醫生簽約服務。根據服務半徑和服務人口，合理劃分團隊責任區域，組建家庭責任醫生服務團隊，啓動家庭責任醫生簽約服務，以需求爲導向，科學制定服務內容、工作任務和制度規範，爲轄區百姓特別是重點人羣提供服務。提升婦幼保健能力建設，提高出生人口素質。繼續實施《天津市婦女兒童健康促進計劃》，開展免費孕前優生健康檢查項目相關工作，控制減少出生缺陷，解決婦女兒童健康突出問題。
南開區民政局提出，打造爲民服務效能增長極促進人民羣衆更多更好的獲得感。作爲直接面對羣衆、接觸羣衆、服務羣衆的民政部門，不僅要認真貫徹習近平總書記治國理政的民本思想和愛民情懷理念，還要精準算好“民生賬”，讓市委、市政府和區委、區政府爲民、愛民、惠民的決策部署落地生根。做好慰問和社會救助低保工作。開展兩節慰問活動，爲低保困難羣衆送去慰問品和慰問金,並對全區符合條件的人員給予特困人員救助供養並對特困供養人員的生活自理能力進行評估。通過系列活動營造社工發展良好氛圍。面向全區社區工作者，分批次組織社工進行全員健康體檢。開展評選活動，組織新老社工拜師結對，搞好“傳幫帶”，促使社工互相學習。開展優秀社區工作者培訓活動，提高社區工作者的專業理論水平和實際操作能力。打造15個精品示範社區。學習典型，組織各街道工作人員及備選社區主任到全市優秀社區進行學習，深入社區調研，在人力、物力、財力等方面重點保障傾斜，對重點項目相關工作進行協調推動。面向全市舉辦公益項目創投大賽。鼓勵社會企業與社會組織等多方力量共同參與公益服務，打造一批服務社會、服務居民、服務羣衆的優質公益服務項目，不斷滿足廣大羣衆多樣化、個性化的服務需求。
堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求爲各項事業發展提供堅強保證
南開區委辦公室等部門圍繞市第十一次黨代會提出的着力加強和改善黨的領導，推進全面從嚴治黨向縱深發展，不斷提高黨的建設科學化水平的要求，提高政治站位，堅守政治擔當，切實肩負起全面從嚴治黨之責。
南開區委辦公室提出，推動落實“一二三四”路線圖。鎖定一個目標：以爭創五好黨支部爲目標，不斷增強“四個意識”，提高“三服務”水平。把握兩個重點：在抓學習強素質，體現一個“實”字，出實招，求實效。始終把學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思維新戰略作爲首要政治任務，築牢“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。始終把學習習近平總書記對黨委辦公廳系統的要求作爲重要內容，牢記總書記的重要要求和諄諄教誨。始終把學習市區委重要決策部署作爲具體內容，緊跟服務區委工作大局。在抓作風提效能，體現一個“嚴”字，嚴抓工作流程優化，嚴抓工作作風改進，着力打造區委機關“第一服務窗口” 。開展“五比五看”活動，即比學習、看能力，比工作、看貢獻，比創新、看實績，比奉獻、看擔當，比團結、看和諧，進一步改進工作作風，做到內強素質、外樹形象。用好三個抓手：即用好四上學習平臺、“五比五看”活動和“十個一”活動三個抓手，不斷創新黨建工作載體，提升黨建工作水平。實現四個帶頭：帶頭夯實黨建基礎工作，帶頭落實各項制度要求，帶頭創新黨建工作招法，帶頭傳導壓實管黨治黨責任。通過一系列舉措，切實以黨建工作爲區委辦各項工作提供堅強保證，不斷提升“三服務”水平。
南開區紀委表示，爲貫徹落實黨代會精神提供堅強紀律保障。緊扣目標抓監督。圍繞在京津冀協同發展大系統中定位“南開座標”、發揮“南開優勢”、打造“南開名片”等一系列重要工作部署，主動對焦、精準發力，確保政令暢通，使中央和市委、區委各項決策部署能夠真正落地生根。馳而不息抓肅紀。持續深化落實中央八項規定精神和區委《實施辦法》，堅決打好反“四風”持久戰。加大對不作爲不擔當問題的專項治理力度，對不作爲、懶政怠政現象，嚴肅問責、通報曝光，爲美麗學府、幸福南開建設凝聚幹事創業強大氣場。持續高壓抓反腐。堅持力度不減、節奏不變，讓有貪念的人心發慌，有僥倖心理的人心發怵，讓嚴於律己的人幹得更有勁，努力實現增量爲零、存量消減。嚴肅查處羣衆身邊的不正之風和腐敗問題，不斷增強羣衆的獲得感和幸福感。強化責任抓隊伍。用鐵的紀律打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍，做履職擔當、嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。
南開區委組織部提出，念好“正、實、新”三字決。幹部工作要緊扣“正”字，在鍛造忠誠乾淨擔當作爲的幹部隊伍上樹標杆求突破。堅持科學規劃，制定《2017年—2021年南開區處級領導班子和幹部隊伍建設規劃》。堅決整治選人用人不正之風，出臺《南開區實名推薦區管(後備)幹部人選實施辦法(試行)》，遏制盲目推薦、人情推薦、薦人唯親等不正之風。持續深入開展不作爲不擔當問題專項治理，制定《南開區推進領導幹部能上能下實施細則》和《南開區鼓勵幹事擔當容錯糾錯辦法(試行)》，解決幹部不想爲、不敢爲、不願爲問題。基層黨建工作要突出“實”字，在強基層打基礎上樹標杆求突破。堅持把貫徹市黨代會精神與抓實主題教育實踐活動結合起來，築牢黨員幹部維護核心、對黨忠誠的思想根基。建立黨建工作巡查機制，成立4個黨建督查組，以督促檢查推動主體責任傳導壓實。注重建強隊伍，突出抓好基層黨組織書記帶頭人隊伍建設，面向全市公開招考125名專職黨務工作者，爲黨建工作提供堅實保障。人才工作要把握“新”字，在引才聚才上樹標杆求突破。協調推進人才管理職能轉變，構建組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。更新觀念，創新人才引進、培養、使用、服務等制度，最大限度用好人才，竭盡全力服務人才。用好用足南開大學、天津大學這兩塊金字招牌，爭取優秀人才聚集南開、更多科技成果落地南開。(“津雲”—北方網編輯王菲)
