肯尼亞復制中國模式建特區 起名叫『珠江』(圖)

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來源: 廣州日報 作者: 編輯:包天墅 2017-07-21 08:05:24

內容提要:埃爾多雷特是肯尼亞西部海拔2200米的高原城市,居住著大量善長跑的卡倫金族,以『馬拉松冠軍之城』著稱。

7月7日,肯尼亞副總統魯托(左)駕駛挖掘機為珠江經濟特區動工破土。新華社發

7月7日,在肯尼亞埃爾多雷特肯尼亞副總統魯托(右二)等嘉賓為珠江經濟特區揭牌。新華社發

  『700英畝,得到那頭還要遠!這個地方從此要不一樣了!』

  肯尼亞人西爾梅托站在埃爾多雷特一片剛平整過的土地上,比劃著遠方,興奮地對記者說。

  埃爾多雷特是肯尼亞西部海拔2200米的高原城市,居住著大量善長跑的卡倫金族,以『馬拉松冠軍之城』著稱。

  梅托所站的土地,即將開發成肯尼亞首個經濟特區——『珠江經濟特區』,一個彰顯『中國印記』的名字。

  東非明珠 亟待工業化

  在講經濟特區的故事之前,先講兩個肯尼亞『萬萬想不到』的地方。

  第一,如果現在從驕陽似火的中國來到肯尼亞首都內羅畢,絕對想不到這裡竟然只有20攝氏度左右。『中國太熱了,我要回非洲避暑』竟然不是段子!

  第二,這裡的物價有的低得離譜,有的高得離譜!國內賣十幾元人民幣一個的牛油果,這裡兩元錢能買一斤!國內賣二三十元的插座,這裡的超市賣一百多元一個!

  為什麼會這樣?

  第一個原因簡單,因為內羅畢雖然在赤道附近,但是海拔有1700多米。

  第二個就復雜了,造成牛油果低價、插座高價的原因很多,但其中一個主要原因是肯尼亞工業基礎薄弱,幾乎所有的工業制品都要進口。因此,肯尼亞人對珠江經濟特區開建的興奮之情完全可以理解。

  2015年9月,肯尼亞通過了歷史上第一部經濟特區法案,旨在推動經濟特區成立,推進肯尼亞工業化進程。

  這對於這個東非高原國家有非常現實的意義:一是肯尼亞工業化程度不高,導致其處於工業生產鏈下游,產品附加值非常低;二是肯尼亞社會面臨嚴重的青年就業問題,發展勞動密集型產業或是解決就業的一條出路。

  即便與鄰國埃塞俄比亞相比,肯尼亞的工業化進程近些年也顯得慢了些。按照英國《金融時報》說法,前者正在躋身非洲制造大國,成功的關鍵是遵循『中國模式』。

  肯尼亞副總統魯托更是直白地在珠江經濟特區奠基儀式上表示,中國通過經濟特區推進工業化的成功有目共睹,肯尼亞可以向中國學習、借鑒。

  『肯尼亞需要工業化,我們不想被落下。』魯托說。

  結緣中國 偶然中存必然

  珠江經濟特區由廣東新南方集團與肯尼亞DL集團下屬的肯尼亞非洲經濟特區有限公司合作建設,預計投資約20億美元,一期項目預計兩年內完工。

  『我們來自廣東省,所以以廣東標志性的珠江命名,體現中肯合作。』廣東新南方集團總裁朱拉伊說。

  雙方於2017年5月正式簽訂合作協議時,正值肯尼亞總統肯雅塔在華參加『一帶一路』國際合作高峰論壇,肯雅塔還在自己的『推特』賬戶上為此發文慶賀。

  廣東省駐肯尼亞經貿代表處首席代表劉燕美認為,肯尼亞首個經濟特區『結緣』中國有偶然因素,但更多的是必然。

  肯尼亞經濟特區法案甫一出臺,劉燕美便敏銳地察覺到,這對經濟特區運營經驗豐富的廣東是個機遇。

  2016年,通過劉燕美的牽線搭橋,DL集團與新南方集團坐到了談判桌前。前者有地、有發展工業的渴望,後者有經驗、有非洲戰略。雙方一拍即合。

  『肯尼亞需要發展工業,中國有那麼多中小企業對進行國際產能合作有迫切需求,這契合雙方需求,是合作共贏之舉。』劉燕美說。

  實際上,由中肯企業合建的珠江經濟特區順利推進,與肯尼亞高層對『中國式』經濟特區青睞有加密不可分。

  肯雅塔5月接受《金融時報》采訪時表示,肯尼亞打算效仿埃塞俄比亞,邀請中國制造商來肯尼亞,把紡織業、制鞋業等勞動密集型行業的就業崗位吸引到非洲來。

  他認為,在新的交通運輸網附近建立中國式經濟特區『對肯尼亞的就業創造至關重要』。

  中國經驗與本地特色

  肯尼亞的經濟特區法案與中國對經濟特區的優惠政策有相似之處。

  比如,政府將在經濟特區建立一站式服務中心;所有獲得經濟特區牌照的企業、開發商及運營商將享有全部稅種的豁免等等。

  同時,它也有一些本國特色的促進外來投資的辦法。

  比如,在經濟特區投資企業的財產權將被充分保護,不會被國有化或征收;所有資本和利潤都可調回本國,且不受外匯管制;工業產權和知識產權將受到保護;所有產品及服務可遵照東非共同體的海關法在關稅區內出口和出售。

  朱拉伊看好肯尼亞經濟特區的發展前景。

  『我們改革開放三十多年工業化走過的路,肯尼亞現在也要走。我們的優勢在於我們知道這條路該怎麼走,哪些彎路要繞開。』

  肯尼亞優良的自然環境十分難得,其工業化路徑要建立在尊重大自然的前提下,一定不能破壞環境。

  『賺錢要賺得其所,以破壞環境的代價賺「快錢」不可持續。希望珠江經濟特區在保護環境的前提下與肯尼亞共建共享,助力肯尼亞綠色崛起。』朱拉伊說。

  DL集團主席拉加特也對珠江經濟特區的前景充滿期待:『我將和中國的朋友一起在埃爾多雷特建設肯尼亞第一個經濟特區,為這裡的人們帶來4萬個就業崗位。這不僅將改變埃爾多雷特,也許將改變整個肯尼亞!』

   原標題:肯尼亞出了個『珠江經濟特區』

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