天津廣播電視臺：東麗區鍛造新引擎發展新動能 著力打造科技強區
堅持轉型發展服務天津之『進』
──黨的十八大以來東麗區經濟社會發展綜述
美麗東麗
天津北方網訊：在市委、市政府的正確領導下，東麗區全區上下認真貫徹落實中央和市委各項決策部署，積極搶抓京津冀協同發展等重大戰略機遇，紮實推進供給側結構性改革，在產業布局、要素引進、城市建設、生態環境、社會治理、民生保障等方面取得積極成效，各項重點工作紮實推進。2016年全年實現地區生產總值942.54億元，增長8.5%；一般公共預算收入78.8億元；全社會固定資產投資917億元；農村居民人均可支配收入24582元，增長9%；城鎮居民人均可支配收入33376元，增長8.5%。堅持高端高質高新產業發展方向，積極調整優化產業結構，三次產業比重達到0.4:51.6:48。規模工業效益提昇，完成產值2165億元，同比增長8%。服務業發展提速，全年實現服務業增加值452.3億元，同比增長9.9%，其中生產性服務業增加值比重達到62.5%。都市型現代農業穩步發展，濱海國際花卉科技園二期30萬平方米智能溫室即將建成投入使用，年增產值2億元。民營經濟得到大力發展，民營經濟市場主體突破5萬戶，其中民營企業累計達到2.6萬戶，佔全區經濟總量的48%。
一、加快建設科技強區，打造經濟轉型昇級版
發展是第一要務，是支橕城市轉型、不斷提高人民生活水平的根本基礎。東麗的資源稟賦、產業基礎等條件，決定我們只能走科技創新之路，向科技要效益。我們提出建設科技強區的奮斗目標，既是對市第十一次黨代會提出建設科技強市目標的回應，也是打造全市經濟『昇級版』的具體舉措。
近年來，東麗區堅持『走科技路、吃北京飯』，持續引進和培育技術、資本、人纔等創新要素聚合體，加快建設國家自主創新示范區東麗分園，科技創新能力進一步提高。把創新主體作為關鍵，一手抓研發機構，建設科技成果轉化中心，提昇科研院所的價值體現；一手抓科技型企業，傳統企業轉型昇級與科技招商『兩條腿走路』。完善創新服務體系，打造『政產研金纔』協同創新模式，構建『一中心四平臺』服務體系，高水平辦好東麗湖論壇，搭建『科技金融之橋』，打造具有東麗特色的科技金融產業。加快集聚科技研發、生產技能、經營管理等各門類人纔，培育企業家隊伍，通過發展『智力經濟』釋放『人口紅利』。今年上半年，新引進科研機構10家，累計達到148家，其中大院大所及其分支機構33家。新增科技型中小企業637家，累計達到7721家；新增超億元規模科技企業17家，累計達到331家。優化創新環境，健全『1+N』平臺服務體系，新建科技企業孵化器2家，累計達到60家；新引進眾創空間2家，累計達到32家，培育小微企業187家。
產業發展是東麗實現跨越的重要保障。始終緊緊抓住第一要務，依托龍頭企業帶動，建立現代產業體系，加快整合產業資源，實施『8521』工程，重點引進智能制造、新能源新材料、機器人等高端制造業，生命健康、移動互聯大數據以及生態、文化、休閑等高端服務業，推動產業提質提速、轉型昇級。積極融入國家發展戰略，集中力量抓好精准招商，聚焦新興和優勢產業，搶抓共享經濟、人工智能、互聯網大數據等新興產業發展的上昇期，加大規模和潛力企業的對接引進力度，以源源不斷的投入實現高產出、高質量、高效益。上半年，引進了總投資130億元的清華海爾全球創新基地、總投資135億元的武漢東湖天津高新人工智能產業園、總投資100億元的中民投華北總部等龍頭項目，國知局專利審查中心等6個項目實現開工，陽光新城市二期等13個項目竣工投產，京東電子商務配套基地、震宇汽車等項目積極推進前期工作，全區推動建設重點產業項目84個，計劃總投資941.3億元。
在抓好項目建設的同時，不斷加快載體建設，為經濟持續發展提供發展空間。按照『一心兩極、六區六城、兩軸三帶、智慧生態』空間發展戰略，加快構建『三極三軸五區五園』產業空間架構，依托中科院北京分院創新產業園、清華大學校地合作(天津)基地，推動創新產業集群成為新的經濟增長點。推進開發區、華明高新區、東麗湖做優做強，扶持龍頭企業和名優產品，提高產業發展的帶動力。加快航空產業區、軍糧城科技園區、濱海重機科技園區、新立商務商貿區開發建設，轉型提昇，提質增效。完善航空商務區、金鍾都市產業園、萬新健康產業園基礎配套，增強園區功能，形成項目聚集。加大資源整合力度，盤活閑置地塊、閑置樓宇，推動新建載體上規模，打造『立起來的開發區』。
二、加快建設都市新區，努力做好城市轉型這篇新文章
城市化是東麗的發展大計，是決定我們前途命運的大事要事首事。東麗區始終堅持新型城鎮化的發展方向，運用改革、科技、文化三輪驅動，把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯系，著力提昇發展能級、城市規模和管理水平，構建品質一流、綠色低碳、布局優化的現代化城市新中心。
堅持穩中求進，以進促穩，始終把完成城市化任務作為工作追求，不斷創新工作方法，紮紮實實地落實好各項任務，加快推進拆遷、建設、還遷，全面完成1606萬平方米還遷項目建設，確保如期兌現承諾。同步推進公共配套服務設施建設，全區109個村29萬農民全部遷入新居，以實際成效實現東麗老百姓的『城市夢』。堅持產城融合、特色發展，完成國家新型城鎮化綜合試點工作，創建8個融合產業、社區、文化、旅游功能的特色小鎮，形成優勢互補、協同發展的特色小鎮群。大力推廣『互聯網+城市運行』模式，建設面向未來的智慧城市。
積極推進基礎設施建設，雪蓮路、登州路、海河東路等8條道路順利推進，程新道等3條道路完成拆遷，華明街弘信道等10條道路整修工程竣工，全面完成『七橫七縱』主乾路網建設，打通南北向道路交通。規劃啟動城市地下綜合管廊建設，實現供水、供熱、電力、通信、廣播電視、燃氣、排水等管線統一規劃施工，確保基礎設施建設規模和標准達到全市先進水平，實現各個城市組團軌道聯通、路網覆蓋、管網完善、設施齊全。
著力構建『大城管』工作格局，堅持『條塊結合、屬地管理』原則，完善『一級政府、兩級行政、三級管理、四級網絡』城市管理體制，城市治理現代化、精細化水平全面提昇。積極探索大數據、物聯網等現代技術在城市管理方面的應用，拓展城市科學管理空間。延續城市歷史文脈，保留歷史風貌，打造城市標志，使東麗成為更有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的人文魅力之城。
圍繞迎全運，以比賽場館周邊和入市口道路為重點，以『清、潔、序、綠、美』為目標，以文明城區為標准，實施園林綠化建設提昇、街景立面美化提昇、環境衛生集中治理等工程，市容環境逐步改善。把生態文明理念融入城市化建設全過程，加大環境綜合治理力度，結合京津冀協同發展生態環境一體化治理，落實『美麗天津·一號工程』，深入推進大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物等污染防治工作。完善環境保護機制，加大生態保護投入力度，構建長效機制，建設舒適、和諧、宜人的美好家園。全力做好中央環保督察工作，紮實開展自查自糾，加大環境執法力度，中央環境保護督察信訪舉報案件全部整改落實。
三、加快建設文明城區，引領群眾生活新風尚
東麗區始終牢固樹立以民為本的執政理念和價值追求，把財力和精力更多地投向民生領域，以20項民心工程和『沃土計劃』為抓手，辦好民生實事，努力讓群眾享有更優質的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療、更舒適的居住條件、更優美的生態環境、更有品質的文化服務，提昇群眾幸福指數。
實施更加積極的就業政策，加強就業分析和形勢研判，大力推行『雙到雙零』就業服務模式，健全完善區、街、社區(村)就業增收服務網絡，支持創業帶動就業，建設大學創業孵化基地、青年創業基地等創業載體，推動形成全民創業高潮。完善社會保障體系，深入落實全民參保計劃，推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋延伸。守住民生底線，建成覆蓋城鄉居民的社會救助體系，解決群眾『救急難』和社會保障『碎片化』問題。今年上半年，完成技能培訓8518人，新增就業10401人，救助困難群眾17.5萬人次，全區群眾生活水平得到新提昇。
優化民生社會事業設施布局，抓質量、抓管理、抓隊伍，加快教育、衛生、體育、文化等基礎設施建設，今年計劃實施30所學校、幼兒園建設，上半年已開工建設16所，4所社區衛生服務中心和服務站開工建設，東麗博物館提昇改造工程進場施工，金橋街龍泉裡等5個社區綜合文化服務中心投入使用，3個多功能運動場、21個社區健身園建成，公共服務體系的包容性和承載力進一步增強。優化教育服務，探索實施十二年免費教育。東麗作為第十三屆全運會的賽事承辦區，圓滿完成了賽事的各項准備和服務工作，為『全運精神』做出了東麗詮釋。以全運會為契機，建立『大健康』體系，提昇醫療衛生水平，基本建成『15分鍾健康服務圈』『15分鍾健身圈』，提高群眾全民健身熱情，加快促進形成健康行為和生活方式，公共服務水平得到新提昇。
以創建全國文明城區為契機，大力推進文明體系建設，強化基層文明創建，塑造高素質文明東麗人。創新開展『誠信東麗』活動，實施市民素質提昇行動計劃，加強社會公德、家庭美德、職業道德和個人品德教育，加強未成年人思想道德建設，推動志願服務制度化、常態化，充分利用廣播電視、報紙、網絡等新媒體傳播正確價值導向，全區城市文明程度得到新提昇。
全面落實市委、市政府安全穩定工作部署，全力排查整治各類安全隱患，對非法加油加氣、危化品企業進行專項整治，生產安全、道路交通事故同比均大幅下降，東麗被確定為天津市安全生產月教育實踐基地。立足『減存遏增』，堅持源頭預防，排查各類矛盾糾紛1081件，成功調處1067件。加強『三道防線』，確保了非訪、集訪零記錄，圓滿完成全國『兩會』『一帶一路』國際合作高峰論壇、市第十一次黨代會、世界智能駕駛大賽、第十三屆全運會等一系列維穩安保任務。開展平安建設『十安聯創』活動，推動29個平安典型項目建設，開展『拆違治亂』『打五黑』專項整治行動以及綜合性突出問題治理，全區安全穩定環境得到新提昇。(『津雲』—北方網編輯包天墅)
