編者話：
為深入學習貫徹黨的十九大和市委十一屆二次全會精神，加快推進京津冀協同發展戰略實施，推進天津與雄安新區聯動發展，日前，由天津市社科聯、天津大學管理與經濟學部公共管理學院和天津市環渤海經濟研究會聯合舉辦的『雄安新區與天津發展高端研討會』在天津大學召開。來自京津冀的專家學者在會上作了精彩演講，現擇其要點綜述如下。
一、進入新時代的京津冀區域發展戰略與分工合作
天津市社科聯原黨組書記李家祥教授：黨的十九大提出了中國特色社會主義進入新時代的科學論斷，意味著中國開啟了建設社會主義現代化的新征程，這對認識雄安新區與天津發展的關系提出很多啟示與課題。從天津視角看，主要有三個方面。一是提昇地位認識。要認識到雄安新區建設與天津發展都是新時代中國特色社會主義建設及社會主義現代化國家建設的有機組成部分，從而被賦予了新目標。雄安新區是建設社會主義現代化國家的示范區，做到高起點和高標准，意義重大。二是積極多維服務。我市必須進一步提昇貫徹京津冀協同發展戰略的自覺性，牢固樹立服務建設雄安新區的定位與指向。要立足現代化港口、先進制造研發基地、自由貿易試驗區等優勢，從建設現代化經濟體系的角度服務雄安新區。要圍繞新區現今解決發展不平衡不充分問題的需求，未來貫徹『兩步走』的規劃，建設新時代中國特色社會主義示范城區等作出全面考量，多領域著手。從協同視角看這些方面也大有作為。三是培育新優勢。在新時代轉向高質量發展階段之際，天津提供服務的根基是提昇自身發展質量、水平和能力，這是新時代的責任和任務。特別要加快建設具有國際影響力的產業創新基地，做強這一新優勢，努力使產業創新成為兩地合作的戰略支橕。
中國宏觀經濟研究院肖金成教授：黨的十九大提出，以疏解北京非首都功能為『牛鼻子』推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標准建設雄安新區。設立雄安新區，一是集中承接北京的非首都功能，二是拉動河北的發展。因此，雄安新區定位應該是北京非首都功能疏解的集中承載區、北京市的『反磁力中心』，京津冀區域發展的新的經濟增長極。天津需要做的關鍵工作：一是要在改革開放先行方面多想問題、多出實策。如，按照北京功能疏解集中與分散相結合的原則，一些功能集中疏解到雄安新區，有些功能可以疏解到天津，這就給天津帶來了機遇。二是要把打造自由貿易港和國際航運中心核心區結合起來，發揮更大作用。要支持國際航運業、國際物流業發展，爭取在天津崛起幾家具有國際競爭力的國際航運公司和國際物流公司。三是天津要在人民幣跨境使用、利率市場化、外資金融機構設立等方面先行先試。四是通過改革和體制創新，構築高端服務區域科技創新平臺和人纔高地。
二、京津冀協同發展與天津轉型昇級
首都經貿大學副校長楊開忠教授：京津冀協同發展的核心是疏解北京非首都功能，解決『大城市病』，關鍵要解決好『核心』與『周邊』的關系。北京要重組中心城區，聚焦政治、文化、國際交往、科技創新中心，打造國際一流和諧宜居之都的典范區。雄安新區要以拓展首都功能為導向，以承接中央在京部分行政企事業單位為引擎，打造國際一流品質之城。作為北京新發展的兩翼，北京副中心和雄安新區都是北京城市功能疏解承載地和首都功能拓展區，但二者各有側重、錯位發展。為此，建議天津：一是申報『一基地三區協同發展實驗區』，以更加開放更加深入的改革舉措，加快推進中央對天津的定位步伐；二是抓住十九大報告關於『創辦自由貿易港』的新提法，率先申報建設天津自由貿易港；三是提昇國際金融交易功能，對接北京、對接雄安，服務北京、服務雄安的需求，塑造京津冀金融分工新格局。
天津大學公共管理學院院長傅利平教授：全球化背景下的區域產業發展作為一種新興的空間經濟現象引起人們的廣泛關注。京津冀三地在產業分布和發展方面各有所長。天津在京津冀協同發展中應該發揮重要的紐帶作用，一方面是承接北京的非首都功能；另一方面要向河北延伸產業鏈，帶動整個區域產業發展。在京津冀協同發展中，要與北京形成有效的互動產業帶，並建設好天津濱海──中關村科技園、武清京津產業新城等產業集群，在高新技術領域不斷促進京津冀協同發展。雄安新區建設為天津產業發展帶來了新機遇，天津要積極與雄安新區發展相契合，形成兩地協同發展的有效互動機制。要明確產業定位，優化產業結構；重點發展龍頭企業，延伸產業鏈條；把握價值鏈變革契機，發展新興產業；積極構建區域協同創新網絡。建議區域的協同發展重點關注完善規劃、建設產業鏈以及培育創新網絡等方面。
三、天津在對接雄安新區建設中加快發展
南開大學經濟與社會發展研究院院長劉秉鐮教授：雄安新區是中國現代化示范新城，特別是在政治優勢、營商環境、法治環境、政府信用等綜合環境方面力求一流，具有助推產業發展和人纔集聚的獨特優勢。借助雄安發展機遇實現天津更好更快發展，必須從調整優化經濟結構入手，深化各領域改革創新，把握好關鍵環節上的突破。一要依托口岸優勢，推進協同開放。世界級城市群均依托口岸和國際物流重要節點，天津有北方第一個自由貿易試驗區、北方最大綜合港、東北亞中心區位，三條亞歐陸橋起點，天津口岸具有服務京津冀協同和『一帶一路』的戰略優勢。二要積極呼吁雙城變一城。國際經驗表明：都市連綿帶是世界級城市群形成的關鍵環節，京津同城是建設都市連綿帶的最優選擇。三要結合城市定位推進產業振興。建設現代制造研發基地，提高技術供給、延伸產業鏈、提高集群協同創新能力，抓住與工程院合作機遇，大力發展智能制造。
河北金融學院雄安新區研究中心副主任楊蕾副教授：黨的十九大期間，河北省省長許勤，雄安新區黨工委書記陳剛明確提出：雄安新區歡迎大數據、互聯網技術、移動技術、生物科技企業，新區將協調當地資源和企業，與這些先進技術企業對接，並將全力推進數字雄安。未來，信息產業、數字經濟、大數據應用將是雄安新區建設智慧城市的重要內容。目前，河北移動在雄安新區試點應用5G技術，打造綠色智慧新城。未來，雄安將是綠色金融、文化金融高速發展的試驗田。雄安新區要走智慧制造之路，希望天津對接雄安，天津智庫專家在雄安原有產業如何轉型昇級方面提供智力支持。
(李勝毅整理)
