盛景結碩果 逐夢唯篤行

　　──我市不斷深入推進京津冀協同發展綜述

　　天津北方網訊：推動京津冀協同發展，是習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動的重大國家戰略。黨的十九大報告指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標准建設雄安新區。

　　以只爭朝夕的精神緊抓重要歷史性窗口期，天津參與其中、服務其中、受益其中。剛剛過去的一年，天津以高度的政治擔當，堅決把黨中央的決策部署貫徹好、落實好。

　　2017年2月24日，早春時節、生機萌動。在習近平總書記“2·26”重要講話發表三周年之際，天津禮堂迎來了一場“千人大會”──天津市深入推進京津冀協同發展重大國家戰略工作會議在此舉行。圍繞服務重大國家戰略，聚焦中央賦予的城市定位，出臺進一步加快建設“一基地三區”的4個《實施意見》……深入推進協同發展的集結號聲回蕩在津沽大地。

　　緊隨其後，市京津冀協同發展領導小組印發全市工作要點，178項重點任務落地實施，50個重點項目和重大事項實行市領導包聯……天津以高站位新理念，從聚焦承接非首都功能、完善“交通網”、優化“生態圈”、貫通“產業鏈”等多方面入手，在協同發展的大局中體現擔當、展現作為，打響了一場新時期聲勢浩大的“平津戰役”。

　　高水平承接北京非首都功能

　　疏解非首都功能是協同發展的關鍵一環，而疏解本身的“密鑰”則是北京之外另闢蹊徑，既接得順、又接得實。

　　過去一年，天津堅持把承接北京非首都功能疏解作為重要政治任務，全面加強與國家部委、央企和北京市的對接合作，建立對接產業、重點承接平臺、重點對接項目“三級清單”，統籌推動天津各區與北京各區有效對接，確立了全市“1+16”承接格局。

　　從北京出發，沿京津高速公路一路向東，1個小時就能到達天津濱海新區。在這條路上，濱海—中關村科技園的工作人員，與北京中關村的各行業協會、產業聯盟的負責人，每半個月就會進行一次往來“對接”。這樣的“穿梭”如同飛針走線，短短一年間，濱海—中關村科技園已經織就京津冀協同發展大藍圖下的“錦繡地標”，截至去年10月底，累計注冊企業達到316家。

　　“要想吸引優秀企業，就一定得拿出給力的政策，營造優良的營商環境。濱海—中關村科技園是把北京的政策優勢和天津的政策優勢疊加再延伸。”天津中關村科技園運營服務有限公司執行董事石七林說：“我們圍繞政策、資本、技術、人纔、高校、孵化器等六大要素，加快培育適宜創新企業成長的土壤，努力打造具有天津濱海特色的創新生態系統。”

　　去年12月5日，濱海—中關村科技園華塘叡城五區5號樓掛上了嶄新的白藍紅三色的百度公司標志，百度（濱海）創新中心在這裡正式啟動，這也是首個落戶在直轄市的百度創新中心。“目前，我們吸引了25家企業注冊，近九成聚焦人工智能、大數據、雲計算方向，有12家企業正式入駐，其中7家來自北京。”百度（濱海）創新中心相關負責人表示：“今年我們希望吸引更多北京創新型企業進駐中心，快速成為園區人工智能領域的地標性領軍項目。”

　　“我們把北京總部的研發、技術服務和生產遷到天津，正是看到了在京津冀協同發展中天津建設全國先進制造研發基地的獨特優勢，而且這邊科技園的稅收、人纔、落戶等政策也很有吸引力。”專注於工業控制和信息安全領域的高新技術企業──威努特公司天津負責人楊璐表示。

　　流動、碰撞、聚合、再生，北京中關村獨特的生態系統成功“克隆”在天津。伴隨北京非首都功能有序轉移、精准承接、集聚發展，清華高端裝備研究院、中科智能識別研究院、國能新能源汽車等一批重要合作項目簽約落地。

　　全力支持服務雄安新區規劃建設

　　真正破解大城市病、打通京津冀發展的“隔斷”，必須建設一個現代化城市的樣本。

　　2017年4月1日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。這一具有重大現實意義和深遠歷史意義的“千年大計”，啟動了京津冀協同發展新的強大引擎。

　　“在雄安新區規劃建設過程中，需要天津付出什麼、調整什麼我們都堅決落實。”

　　僅僅過了18天，天津黨政代表團赴雄安新區考察，與河北省簽署關於積極推進雄安新區建設發展戰略合作協議，明確8個方面合作事項，充分發揮天津發展基礎和區位、產業、政策優勢，全力支持服務雄安新區規劃建設。

　　高層往來、項目對接、專家研討、企業攜手、人員互動……一年來，圍繞服務雄安新區規劃建設的各項重點工作穩步推進。

　　2017年歲末，作為天津港“一港八區”的重要組成部分，天津港高沙嶺港區正式開港通航。“作為距離雄安新區最近的出海口，新港區的開港通航是天津港主動對接雄安新區建設、更好服務京津冀一體化發展的重要舉措。通過發達的公路交通連接雄安新區，未來高沙嶺港區將打造成為雄安新區的‘海上門戶’。”天津港集團相關負責人表示。

　　據市京津冀協同辦相關負責人介紹，目前我市已經選派骨乾力量參與雄安新區相關規劃編制工作，為共同推進區域交通、生態等規劃編制提供有力的技術支橕。其中，配合中國鐵路總公司編制雄安新區及周邊地區鐵路網規劃，基本確定將天津至雄安新區的津雄高鐵納入規劃，協同構建快捷高效的交通一體化體系。還配合國家相關部門組織開展《雄安新區入海通道水利保障研究》編制，設立了“天津職業大學雄安新區培訓基地”、天津市第一商業學校雄縣分校。

　　“一基地三區”建設步穩蹄疾

　　和平區小白樓一直是天津繁華與時尚的代名詞，高樓鱗次櫛比、商圈聚寶吸金，具有百年航運的歷史底蘊。如今，在密集的商務樓宇中，航運物流貨代企業佔到了近五分之一。從去年起，企業辦理海運手續已不必再辛苦奔波於市區和港口之間。

　　“小白樓地區是天津建設北方國際航運核心區的五個航運服務集聚區之一，也是唯一位於中心城區的航運服務集聚區。為服務‘一基地三區’建設，市口岸辦會同和平區政府將天津國際貿易口岸業務和航運指數服務功能賦予區行政許可服務中心，各種通關手續從港口‘搬’到了市區，各種行業信息也在這裡匯總發布，一下子方便了企業。”和平區發改委副主任高麗萍告訴記者：“我們瞄准航運金融、航運高端服務、航運企業中國區總部，以小白樓萬通中心為載體，打造天津國際航運金融中心。截至目前，已經吸引了東方海外貨櫃航運（中國）有限公司天津分公司、華和海事、日本海洋網絡船務等42家航運企業入駐。”

　　小白樓只是天津紮實推進“一基地三區”建設的一個縮影。過去一年來，一組組數字見證著“一基地三區”建設的力度、維度、高度──

　　全市航空航天、高端裝備等十大優勢產業佔全市工業比重達到78.6%。天津港國際集裝箱班輪航線達到123條、每月航班550餘班。天津港成功開行中歐國際班列，建立25個無水港。實現海陸空聯運旅客無縫對接。金融業增加值佔地區生產總值的比重達到10.5%。放管服改革走在全國前列，市級行政許可事項精簡到253項。天津自貿試驗區“金改30條”政策八成已落地，外債宏觀審慎監管等7項金融創新政策在全國推廣……

　　骨骼越來越硬朗、肌肉越來越發達、血液越來越充沛、經絡越來越通暢，“一基地三區”建設成為天津發展的亮點、熱點、增長點。

　　重點領域合作取得新突破

　　既有面上的步穩蹄疾，也有點上的精准發力。過去一年來，京津冀在交通、環保、產業等重點領域合作紛紛取得新突破。

　　基礎設施互聯互通促三地暢行。京濱、京唐城際鐵路開工建設，京津城際實現“月票制”，京津冀公交地鐵實現一卡通行，濱保高速全線貫通。天津機場提昇豐富20座城市候機樓功能，設置航空異地貨站，試運行京津冀航空貨運班車，京津冀機場一體化運營機制初步形成。

　　同呼吸共命運攜手打贏環保攻堅戰。生態環境聯防聯控聯治取得新成效，大氣污染防治協作持續深化，重污染天氣預警分級標准實現統一，三地同享一片藍天白雲的目標正在實現。

　　產業對接合作放大優勢效益倍增。三地共同研究制定加強產業轉移承接重點平臺建設的意見，中沙新材料產業園、西青電子城數據中心等項目加快推進，津冀蘆臺協同發展示范區等園區建設進展順利，2014年以來天津企業到河北投資累計到位額超過1600億元。

　　公共服務一體化方便三地百姓。天津職業大學雄安分校、中德應用技術大學承德分校等加快建設，京津冀醫保異地結算平臺上線運行，率先完成整建制引進企業職工異地社保的同城化認定，推行跨區域養老服務運營補貼政策……

　　回首一年，京津冀協同發展盛景連連、碩果累累；放眼未來，協同紅利正向更廣、更深處釋放。藍圖已經繪就，逐夢唯有篤行。在京津冀協同發展的雄渾交響曲中，天津一定會奏出高亢音符，譜寫動人旋律，在偉大實踐中匯聚磅礡力量，作出更大貢獻。（“津雲”新聞編輯侯靜）