天津北方網訊：中央經濟工作會議在明確習近平中國特色社會主義經濟思想內容的基礎上，提出了2018年我國經濟發展的總體思路，特別是在新時代我國經濟在總體上要發揮市場在資源配置中的決定性作用，發揮政府乾預經濟的積極作用前提下，推動我國經濟發展由高速度向高質量轉變。近期，天津召開市委十一屆三次全會和市“兩會”，堅決落實黨中央的戰略部署，推動天津經濟由速度驅動型向質量驅動型轉變。
一、由速度轉向質量是歷史的必然
改革開放40周年為中國經濟的發展奠定了良好的基礎。在過去的40年中，我國經濟由計劃經濟向具有中國特色的社會主義市場經濟的轉變，極大地調動了個人、企業和政府的積極性，勞動力、資本被迅速地吸引到經濟發展的各個領域或產業。生產要素持續地投向生產過程使中國的國內生產總值迅速增長，實現了改革開放40年年均增長速度接近9%以上，對外貿易以16%左右的速度增長。然而從供給的角度，伴隨中國經濟的發展，勞動力的收入水平的提高推高了勞動力的成本，產業不能昇級降低了行業，乃至企業的投資回報率下降。從需求的角度看，伴隨人民群眾收入水平的提高，他們對生活質量的追求也不斷提高，因而對商品和服務的品質和質量的要求也不斷提昇。形成了人民群眾對美好生活的追求與我們產業發展的不協調、不平衡之間的尖銳矛盾。以至於當這種矛盾不能由內部生產的發展和產業結構的昇級加以適應性調整時，人民群眾對高質量、多檔次的產品需求就可能轉向國外，形成了國內供求的不對稱、不平衡。供給方面對人民群眾需求的滯後有多種原因，最根本的是，在市場激烈競爭中，許多企業過度依賴政府支橕，過度依賴自身對市場的壟斷，抱著皇帝女兒不愁嫁的心態經營和管理他們的企業和產業運行；將企業長遠發展的責任推給政府，似乎政府，特別是中央政府纔是決定它們生存的關鍵。然而，市場經濟的法則是優勝劣汰，在經濟日趨走向全球化的今天，不僅生產全球化了，消費也走向了全球化，“用腳投票”成為生產不能滿足人民群眾日益增長的對美好生活需要的表達形式。中國特色社會主義市場經濟的現實要求我們的企業，我們的市場主體，要圍繞市場對產品和服務的需要，調整產品生產質量、檔次和數量。因此，中央經濟工作會議所作出的決策，是順應我國經濟發展的新時代，順應市場經濟新要求所作出的英明決策。這既是歷史的必然，也是歷史的機遇。
二、由高速度轉向高質量是天津經濟發展的根本要求
改革開放40年來，天津經濟也和全國一樣經歷了一個大變革、大發展的過程。40年來，天津經濟經歷了由傳統工業基地向現代化國際港口大都市的轉變過程。借助中國經濟的改革開放，天津先後建立了國家級經濟技術開發區、保稅區、濱海新區，中國(天津)自由貿易試驗區、高新技術先行先試區等一系列難得的具有戰略意義的平臺，取得了經濟的巨大發展和產業結構的逐步昇級。建立起以電子信息、化工、生物醫藥、汽車制造和裝配、大飛機、大火箭等現代化高端制造業，經濟增長速度多年穩居排頭兵的位置。
然而，2008年金融危機以後，特別是我國也進入三期疊加的調整過程。天津經濟面臨嚴峻考驗。經濟發展有了明顯的波動。同時，我們也看到，現代產業與信息技術的有機結合，現代產業化與人工智能的結合，生產能夠滿足人民群眾日益增長的對美好生活需要的高質量產品和提供人民滿意的高質量服務成為當前，乃至今後相當一個時期天津企業和產業的艱巨任務和難得機遇。也是天津經濟在新時期能否生存和發展的重要關口。因此，我們必須努力奮斗，抓住機遇謀發展，擼起袖子拼命乾。
三、由高速度轉向高質量為天津經濟創造了難得的歷史機遇
2018年對天津而言，既是難得的歷史機遇，又是嚴峻的挑戰。為此我們必須抓住難得的歷史機遇。這些機遇主要包括下面四個方面：
第一，我們要抓住國有企業改革的重要機遇。天津是國有企業佔據重要地位的城市，肩負著國有企業深化改革的艱巨任務。天津國有企業的改革關系到我市經濟發展的水平，更關系到發展的質量。這些改革的主要方面體現在，我們需要以做大做強國有企業的目標指引下，探索國有企業改革的路徑，調動國企參與者的積極性我們要將國企更進一步推向市場，參與市場經濟的公平競爭，在競爭中獲得生存和發展的動力和壓力，以滿足人民日益增長的對美好生活的需要為基點，造就充滿活力的國有企業。這就需要我們大膽、深化、以自我生存為目標的國有企業改革。
第二，我們抓住歷史機遇，就是要充分發揮產業結構轉型的機遇。正確認識由追求速度向追求質量的過程中，以平常心和自信心看待調整中經濟增長速度的變化，即從高增長向中高速增長，由數量向高質量轉變中的暫時的負面影響，著眼於戰略轉變，著眼於以滿足人民日益增長的對美好生活的向往。因此我們要大膽調整，堅決轉型。
第三，我們要抓住京津冀協同發展的重要機遇，從全局的角度合理調整天津產業的地區布局，圍繞京津冀區域發展的特點和優勢，揚長避短，依據中央的相關發展戰略，找到天津的位置，發揮天津的作用，形成大區域概念下的區域優勢。造就京津冀相互依賴的協同發展態勢。
第四，我們要抓住天津作為國家自由貿易試驗區的戰略機遇，按照黨的十九大提出的要求，大膽探索深化自由貿易試驗區體制機制改革，努力營造國際化、法治化和市場化的營商環境。同時，加快籌建自由貿易港區，包括建立自由貿易海港和自由貿易空港，乃至為“一帶一路”建設中的歐亞大陸橋的建設發揮更大作用。
（作者為南開大學世界經濟研究中心主任）
