產權保護讓企業家有恆心增信心

　　──訪天津社科院現代企業研究所所長孫明華

　　天津北方網訊：“產權是市場經濟的基礎。沒有明確的企業產權，就不會有穩定持續的生產；產品歸誰所有都不清楚，就談不上商品交換。”天津社科院現代企業研究所所長孫明華主要研究中小企業成長和京津冀協同發展。在接受記者采訪時，他強調，產權保護對於民營企業來說，非常敏感，也非常看重。一個地方只有依法保護好企業產權和企業家權益，民營經濟纔能興旺，市場經濟纔能發達。

　　“有恆產者有恆心。”兩千多年前，中國古代思想家孟子的這句話，今天仍然閃耀著智慧的光芒。2016年11月，《中共中央 國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》正式發布，開篇同樣引用了孟子的這句名言。這份綱領性文件強調，堅持平等保護原則，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。

　　天津市委、市政府去年11月出臺被稱作“天津八條”的《關於營造企業家創業發展良好環境的規定》，第一條即是“依法保護企業家財產權”。孫明華認為，“天津八條”的這一規定，既是中央精神的落地落實，也體現了我市推進產權保護的決心和態度。

　　“依法保護企業家財產權，相當於是給企業家吃了一顆定心丸。”孫明華跟記者談起去年與我市企業家交流時的一段“插曲”。在談論國有企業混改時，一家民營企業的老總發問：混改後的國有企業，國有股權和民企股權是同等保護嗎？“這個顧慮讓我感覺很意外，但也反映了民營企業的一種真實心態。”孫明華說，政府出臺“天津八條”，亮明態度立場，給企業家們明確的預期，不但有利於民營企業的落地生根，對國有企業的進一步改革發展，同樣有著重要意義。

　　天津經濟目前面臨“爬坡過坎”，由傳統的鋪攤子、高強度投資拉動等，轉型為走高質量發展之路。要實現經濟發展的質量、效率、動力“三大變革”，必須築牢社會主義市場經濟的根基，做好產權保護工作。日前，天津市委、市政府印發《關於完善產權保護制度依法保護產權的實施意見》，從加強各種所有制經濟產權保護、完善平等保護產權的法規制度等10個方面提出31項重點工作。“天津八條”中的規定，至此得到進一步的完善。（『津雲』新聞編輯曲璐琳）

　　“好的政策，還要靠切實有效的落實。”在孫明華看來，天津市近年來民營經濟增長很快，產值連續保持兩位數高速增長，正處於發展的黃金期。尤其是2017年，根據天津市統計局數據，全市新登記民營市場主體22.67萬戶，同比猛增36.7%。民間投資全年完成7092.16億元，佔全市投資的比重為62.9%。除了京津冀協同發展等國家戰略的推動，以及區位、交通等優勢外，一個重要的原因是天津的市場條件越來越好。通過樹立“產業第一、企業家老大”的理念，營商環境比過去有了更大改善。將來，要真正將市裡的好政策落到各個基層單位的具體工作中，讓企業家從心底裡感受到政府的態度和誠意，民營經濟纔能發展好，天津經濟纔能發展好。

　　“做好產權保護工作，很重要的一點是政府要重信譽、守邊界。”孫明華說，與政府相比，民營企業通常是比較弱勢的，要讓企業有安全感。企業與政府達成的協議，不能說變就變。政府既要強化服務意識，又要有法治意識。一方面要不斷完善產權保護方面的法律法規，另一方面也要按照權力清單行事，不能越權乾預企業的正常生產經營活動。

　　知識產權保護，是產權保護的重要方面。保護好企業的知識產權，對於保障企業在科技研發上的投資收益，激勵企業創新創造，都是基礎性的。“創新驅動，一個重要的條件是知識產權的保護。如果你創新他仿制，這樣的環境下是沒法進行創新的。”孫明華認為，對於天津來說，除了地方立法，關鍵是要加強知識產權保護方面的執法力度。

　　“天津經濟傳統上主要依靠國有企業和外資企業，但在新的發展時期，二者對經濟的拉動作用逐漸落後於民營經濟。”孫明華介紹，從全國范圍來看，目前無論是吸納社會新增就業，還是推動GDP增長，都主要依靠民營經濟。在開展科技和產品創新方面，民營企業也是非常活躍，優勢不斷顯現。在南方一些經濟發達、創新能力強的省份，民營經濟的作用更是明顯。“可以肯定的一點是，產權保護好的地方，民營企業纔能發展好。切實保護好企業家財產權，營造民營企業創業、創新的土壤，纔能讓天津成為民營經濟的‘福地’，也纔能培育好我們這個城市穩健持久的內生增長動力。”（『津雲』新聞編輯曲璐琳）