天津北方網訊: 京津冀位於我國環渤海的心髒地帶,是我國北方經濟活力最高、規模最大的地區。2014年2月,習近平總書記發表了京津冀協同發展的重要講話;2015年4月,中共中央政治局審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》,京津冀協同發展正式上昇為重大國家戰略。《綱要》出臺後,京津冀三地各產業融合和協同發展步伐明顯加快。
流通業作為國民經濟的基礎產業和先導性產業,在京津冀協同發展中起到了承上啟下的作用。據國家統計年鑒數據顯示,2016年,京津冀流通業總產值達到1.25萬億元,佔京津冀全行業生產總值的16.47%;京津冀流通業法人單位數量達到63.06萬家,佔京津冀全部法人單位的33.4%;京津冀流通業從業人員數量達到855.92萬人,佔京津冀全部就業人員的27.68%。其良好的發展態勢和前景已成為支橕京津冀協同發展的重要產業動力以及先行軍。
物流樞紐的構建形成京津冀協同發展的強勁“動脈”。京津冀協同發展規劃實施以來,京津冀流通業的發展取得了顯著成效。首當其衝的就是交通基礎設施的改善。作為京津冀協同發展的“動脈”,京津冀鐵路網、軌道路網得到不斷完善和優化,長期存在的“斷頭路”、“瓶頸路”漸漸被打通,“一卡通”、“零換乘”得到逐步應用。據北京鐵路局統計,2014年至2017年間,“軌道上的京津冀”已惠及12億多人次、近6萬家企業,打造的物流樞紐可覆蓋京津冀地區200多個縣市地區,京津冀軌道“一小時交通圈”已初步成形。未來,京津冀區域將再添9條城際線,京津石、京津保將基本實現0.5-1小時通勤圈,京津冀地區城際鐵路網遠期將基本形成“四縱四橫一環”為骨架的城際鐵路網絡。這些舉措不僅大大提高了運輸的通達性與時效性,也為京津冀流通業協同發展提供了便利條件。
實現京津冀流通業網絡化協同發展是產業的發展方向。2014年5月,京津冀三地商業聯合會頒布了《關於建立京津冀流通產業協同發展服務機制的意見》,提出了有利於推進京津冀流通業網絡化建設的十項具體措施,其中重點指出要盡快搭建流通產業網絡平臺,實現聯網互通,加快建立流通產業數據庫,要進一步深化信息消費、服務消費諸方面的交流與合作,以構建流通業網絡化協同體系。該協同體系是由眾多節點分層連接而成,這些節點主要包括了流通企業、由供應商、客戶、政府、中介組織等協同主體構成,通過不同層次(縣、區、市、省)中的資源流通以及同一層次但不同主體間的流通資源的流動融合,促使各主體節點之間的協同合作,將各主體緊密聯系在一起,形成一個個網絡鏈條,進而促進京津冀流通業網絡化協同發展。
天津作為中央四大直轄市之一,在推動京津冀協同發展中具有自然區位優越、自然資源豐富、產業基礎雄厚、政策環境良好、開發優勢突出的五大優勢。天津市市長張國清在天津市十七屆人大一次會議上表示:“天津著力推進產業協同、創新協同、體制機制協同、環保協同、基礎設施建設協同,以天津之‘為’服務協同發展大局。”一是天津應繼續推動承接北京非首都功能,比如加快建設濱海—中關村科技園、未來科技城京津合作示范區、武清京津產業新城、寶坻京津中關村科技城、天津航空物流區、東疆保稅港區等一批高水平承接平臺,積極吸引承接北京疏解的流通產業功能,對接北京流通資源,發揮區位載體功能。二是按照京津冀合作協議,利用自身優勢,加強與京冀流通業的龍頭企業對接協作,促進當地流通企業向科技型、服務型、外向型、規模型企業發展,提昇區域公共服務功能。三是抓住全面深化改革和建立自由貿易試驗區的政策機遇,向改革要動力,向市場要活力,促進京津冀商貿流通業的發展,深化與京冀流通業建設、流通、公共服務等方面的對接合作,推進流通人纔、技術等方面資源共享。四是繼續完善天津連接雄安新區、京冀周邊城市的交通網絡,如京唐鐵路、津承城際、天津至北京新機場聯絡線等建設項目,為京津冀流通業的發展提供更加強大的運力支橕。(作者:天津財經大學商學院 天津市京津冀協同創新發展研究院 彭正銀 王永青)









