天津北方網訊：不斷優化營商環境，進一步激發市場主體活力，提昇經濟發展質量，成為出席全國兩會的天津代表委員關注的重點。

　　政府工作報告指出，優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力，只有破障礙、去煩苛、築坦途，纔能為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

　　“正在深入開展的‘雙萬雙服促發展’活動，以落實‘天津八條’為主線，以解決具體問題為主攻方向，服務企業、服務項目、促進發展，是牢固樹立‘產業第一，企業家老大’理念，有效提昇營商環境的生動實踐。”這是代表委員們的心聲。

　　以問題為導向

　　多做“雪中送炭”的工作

　　“專技用工難、高層次創新人纔缺乏、企業社保負擔重，這些問題都制約企業發展。”全國人大代表、市人力資源和社會保障局局長楊光表示，“在‘雙萬雙服促發展’活動中，人力社保部門要以問題為導向，更多地去做‘雪中送炭’的工作。”

　　楊光說，為解決企業用工難題，將在全方位服務上下功夫。圍繞先進制造業企業，加大職業技能培訓力度，培養與產業發展相匹配的技能人纔集群。圍繞國企混改和去產能企業，采取內部退養、轉崗就業等措施，做好職工分流安置。圍繞生產經營困難企業，加強失業動態監測和預警機制，做好援企穩崗工作。

　　針對企業創新人纔缺乏的問題，楊光介紹，將深入實施 “人纔八條”政策措施，加大頂尖人纔扶持力度。對諾獎獲得者、兩院院士等頂尖人纔來津發展，最高給予一次性200萬元獎勵資助和1000萬元科研經費支持；加大創新創業扶持力度，對擁有自主知識產權或具備產業化前景創新成果的國內外高端人纔，創辦科技型企業，給予最高50萬元創業啟動資金；加大人纔團隊培養力度，每年選拔50個創新團隊，給予每個團隊每年30萬元經費資助。

　　楊光表示，人力社保部門還將為企業發展提供多層次保障，將醫保單位繳費費率由11%降為10%，減輕企業負擔，幫助企業輕裝上陣、贏得主動。同時，大力推行“雙隨機、一公開”勞動執法模式，建立健全“權力責任清單”，做到事權公開、執法公平、結果透明，以規范執法為企業“保駕護航”。

　　服務線就是生命線

　　“服務企業就是服務發展,服務線就是生命線。”全國人大代表、河東區委書記李建成說，河東區大企業、好企業相對較少，科技研發、創新創業能力不強，讓更多大項目好項目落戶、推動高質量發展尤其緊迫，尤其需要滾石上山的頑強意志，必須更堅決地開展“雙萬雙服促發展”活動，將“產業第一，企業家老大”理念踐行到底。

　　服務企業，河東區向深化“放管服”改革要活力，精減環節、優化流程，充分利用政企互通服務信息化平臺、“政策一點通”平臺，加快實現審批事項和服務事項網上辦理，必須到現場辦的，力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”，讓企業更有寬松感。

　　嚴格執行市、區、鄉鎮（街道）三級領導乾部聯系企業家制度，明確專人一管到底；建立服務企業家工作臺賬，落實首問負責、首辦負責；部門與企業雙向聯動，深入現場了解企業需求，解答諮詢，出謀劃策，面對面聽取意見，破解難題……為了讓企業更有歸屬感，河東區實招迭出。

　　結合正在開展的不作為不擔當專項治理行動，河東區建立了破壞營商環境、侵害企業利益問責機制，開展服務企業專項督查，竭力讓企業更有安全感。“對吃拿卡要、推脫敷衍和侵害企業利益的，嚴懲不貸。”李建成表示。

　　完善機制求長效

　　創新手段增實效

　　“市市場監管委將進一步發揮職能作用，擴大服務范圍，改進服務方式，完善長效服務機制，為企業家創業發展營造寬松便利、公平誠信、開放包容的市場競爭環境。”全國政協委員、市市場和質量監督管理委員會副主任石玉穎說。

　　“近年來，市市場監管委先後出臺一系列改革舉措，極大激發了市場活力，天津新增各類市場主體47.46萬戶，增幅連創歷史新高。截至目前，全市市場主體總量突破100萬戶。”石玉穎說，“我們將進一步跟進新增商業和服務業企業、重點項目,及時協調解決出現的新問題,做到動態調整、及時更新、常態服務。”

　　石玉穎表示，將進一步優化政策服務，實施政策包+政策服務清單模式,認真落實限時辦結等工作制度,開闢服務企業家綠色通道,企業籌建和受理前提前介入，為企業家提供全方位、全過程指導服務。

　　全國政協委員、南開大學經濟研究所教授鍾茂初認為，服務企業、服務發展，關鍵是把企業需求轉化為政策創新。各級有關部門應當瞄准痛點，對困擾企業發展的普遍性問題，逐步尋求解決之道。“舉一反三，形成可復制、可推廣的經驗，帶動同類問題在全市鋪開解決，最終形成各部門相互配合相互協調的長效機制，使這些問題不再成為影響創新創業和企業發展的障礙。”（『津雲』新聞編輯曲璐琳）