天津北方網訊： 記者日前從天津市市場和質量監督管理委員會了解到，為深入落實全市企業家工作會議精神和市委、市政府《關於營造企業家創業發展良好環境的規定》，該委制定了關於進一步放寬市場准入、優化營商環境的意見。

　　意見實行『容缺承諾』制度，市市場監管委制定《關於推行容缺承諾審批的試行辦法》，出臺《天津市市場監管委容缺承諾審批事項目錄清單》。除直接涉及公共安全、生態環境保護、節約能源以及直接關系人身健康、生命財產安全等行政審批事項外，市場監管部門其他行政審批事項全部列入容缺承諾審批事項目錄，並動態調整。對申請人基本審批條件已經具備，申請事項中主要材料齊全、符合法定形式，缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的，申請人作出書面承諾補齊所欠缺材料的，市場監管部門根據申請人承諾作出行政許可決定，可先予以頒發行政許可證或營業執照。逾期未按照承諾書補齊材料所產生的法律責任和後果由申請人承擔。對申請從事食品生產經營、藥品生產經營、計量器具型式批准和特種設備生產等事項，市場監管部門實行『容缺受理』制度，按容缺受理目錄執行。

　　意見實行『籌建證明』制度，新設立企業，涉及申請食品經營（餐飲）、保健食品生產、藥品生產、藥品經營、醫療器械生產、特種設備生產等事項的，在取得營業執照的同時，可依企業申請頒發『籌建證明』，用於企業投產或生產經營前期准備，為企業留在天津創造有利條件。

　　意見實行『先證後核』制度，已經取得生產許可證、經營許可證的企業，在變更、延續換證時，可以先予辦理。企業申請部分省級工業產品生產許可證、食品經營（食品制售項目除外）、醫療器械經營等事項的，涉及現場核查的，書面材料合法，可以先發許可證、資格證，再通過事中事後監管等手段，完成對企業的核查，最大限度地方便企業生產經營。

　　意見還將簡化審批程序和要件、實行優先審批程序、大力壓縮審批時限，真正實現『最多跑一次』『全程網上辦』。此外，還將建立政策解讀制度，除國家明確規定外，將市場監管領域政策性文件發放范圍擴大至行業協會和相關企業。每季度舉行一次政策解讀發布會，面向社會和企業翔實解讀政策文件內容。涉及重大改革和調整的政策文件隨時面向社會進行發布。（津雲新聞編輯侯靜）