憲法乃國家之磐石、九鼎之重器，是國家的根本大法，在我國法律體系中居於首要地位。修憲既是國家政治生活中的一件大事，又是嚴謹的法治實踐。十三屆全國人大一次會議表決通過了憲法修正案，是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心民心所向，充分體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。從中國特色社會主義進入新時代的歷史維度，從治國理政總章程的高度，從凝聚力量實現中華民族偉大復興的格局，充分發揮憲法在新時代中國特色社會主義中的重大作用，把憲法實施提高到新的水平。
一、發揮憲法在新時代中國特色社會主義中的重大作用必然弘揚法治精神
十九大報告強調“加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威”“以良法促進發展、保障善治”。維護憲法權威、實現良法善治，良法是善治的基礎性供給，善治是良法發揮作用的應然結果。此次修憲是我國在邁向社會主義強國進程中的一次憲法修改，充分吸納了新經驗、確認了新成果，順應了新形勢的發展，實現了根本法層面的良法創制，修改後的憲法成為中華民族偉大復興之路的保證書。實施憲法必然是弘揚法治精神的應有之意。
十九大報告明確提出要“加強人權法治保障”，實現公民權利保障法治化是法治精神的內涵。列寧曾經指出，“憲法就是一張寫著人民權利的紙”，憲法是公民權利的證明書，也是公民權利的“護身符”。我國現行憲法第二章公民的基本權利和義務置於國家機構之前，充分體現了對公民基本權利的確認和保障。推進憲法實施要切實細化公民權利與義務的內容與保障措施，同時堅持法律面前人人平等，任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不得有超越憲法、法律的特權。
發揮憲法在新時代中國特色社會主義中的重大作用，要牢牢抓住依照憲法制定法律、法規及其在治國理政中得到切實執行。國家權力機關在立法活動中堅持以憲法為依據，通過制定完備的法律體系來貫徹落實憲法規范，推動憲法實施。國家行政機關要通過依法行政、嚴格執法來實施憲法，司法機關要通過依法公正行使司法權來實施憲法。必然要牽住“領導乾部這個關鍵少數”的牛鼻子，加強各級領導乾部法治素養和法治能力的培養。
發揮憲法在新時代中國特色社會主義中的重大作用，要激發一切組織和個人遵守憲法法律的自覺。憲法的實施離不開全體公民的自覺行動，要通過宣講憲法和分析法治事件，讓公民深刻認識到憲法是公民權利的保障書，將憲法精神內化於心，外化於行，成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。
二、發揮憲法在新時代中國特色社會主義中的重大作用必然彰顯憲法權威
習近平總書記在對十八屆四中全會《決定》的起草情況向全會作說明時，就講到“法治權威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權威。”一語道出憲法在法治中國藍圖中的地位。憲法的生命在於實施，憲法的權威也在於實施。憲法是治國理政的總章程、國家法律體系中的母法，具有最高法律地位，自然具有最高的權威性。讓紙上的憲法成為全體公民心中的憲法，就要通過推進合憲性審查工作，完善憲法解釋機制，以切實的制度效能彰顯憲法之偉力來加以實現。實施憲法必然是彰顯憲法權威的應有之意。
發揮憲法在新時代中國特色社會主義中的重大作用要加強合憲性審查工作，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，進一步明確全國人大及其常委會進行憲法監督的對象、范圍、方式等，將原則性要求具體化、程序化，使憲法監督更規范、更有效。加強國家權力機關對法律、行政法規、地方性法規等進行備案審查的制度和能力建設，提高備案審查機制的執行力和約束力，增強備案審查的實際效能，維護憲法權威。
發揮憲法在新時代中國特色社會主義中的重大作用要完善憲法解釋制度，明確憲法解釋提請的條件、憲法解釋請求的提起和受理以及憲法解釋案的審議、通過和公布等具體規定。解釋機關依據憲法精神對憲法規定的內容、含義和界限作出解釋，並切實保證憲法解釋貫徹落實。
發揮憲法在新時代中國特色社會主義中的重大作用要通過憲法宣誓儀式來彰顯憲法權威。憲法宣誓是一定范圍內國家工作人員在就職時應當進行的一種莊嚴儀式。2015年7月1日，全國人民代表大會常務委員會通過了關於實行憲法宣誓制度的決定，十二屆全國人大常委會第三十三次會議表決通過了關於實行憲法宣誓制度的決定，對憲法宣誓制度相關規定作出適當修改。此次修憲將憲法宣誓制度在憲法中確認下來，通過憲法宣誓程序促使國家工作人員樹立憲法意識、恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，利於彰顯憲法權威，激勵和教育國家工作人員忠於憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施。
中國特色社會主義建設進入新時代，中國法治實踐開啟了新征程，現行憲法的第五次修訂必然是中國法治進程中濃墨重彩的輝煌篇章。新時代下，弘揚法治精神，凝聚各方力量，發揮憲法在新時代中國特色社會主義中的重大作用，為中華民族偉大復興而奮斗。（作者張紅俠為中共天津市委黨校、天津行政學院法學教研部副主任副教授，作者李國旗為中共天津市委黨校、天津行政學院法學教研部主任教授）
