混改,激發活力更上層樓
──我市國有企業改革全面發力體制機制不斷完善
天津北方網訊:3月28日,天津一商集團有限公司混改股權轉讓項目在天津產權交易中心順利掛牌,標志著一商集團全面混改工作進入最後衝刺階段。此前,天津旅游(控股)集團有限公司已經在天津產權交易中心正式掛牌披露,另有建材集團、水產集團、北方信托、天津信托、海泰集團5家市管企業的混改實施方案,已履行市委、市政府決策程序。城建集團、天津藥物研究院、天津農商行、天房集團、住宅集團、建工集團6家市管企業的混改工作目前也在積極推進中。
再往前看,自2015年我市啟動國有企業混合所有制改革以來,累計已完成670戶國企混改,引進社會資金886億元,17家企業實現上市掛牌,國有資產證券化率提高近20個百分點。
“市委、市政府進行頂層設計,市深化國企改革領導小組加強指揮統籌,形成了有效的工作機制。這三年來,天津混改的思路框架成熟定型,我們確立了‘一二三’的改革思路,也就是堅持全部混改的‘一個總要求’,大力推進改革和穩妥安置職工‘兩大塊工作’,穩妥推進公益性國企混改、全面推進競爭性國企混改、統籌推進要素剝離重整混改‘三個一批’任務。”市國資委黨委書記、主任彭三介紹說。
目前,我市印發了《關於在市管企業中推行領導人員制式轉換的實施方案》和《國有控股混合所有制企業員工持股試點的實施意見》,加快建立市場化導向的機制。混改方案獲批的7家集團領導班子成員都提交了制式轉換的個人意願;在50戶二、三級企業開展了去行政化改革試點,已按新身份、新機制、新報酬運行。
今年,我市將提速加力推進國企混改,完成7家市管企業混改,預計引入社會資本380多億元;上報市委、市政府履行決策程序6家,再啟動10家,合計23家。具體做法包括提前清理“殼”企業、“僵屍企業”等歷史遺留問題;拿出有吸引力的混改條件,主動上門尋找有實力的戰略投資者;引入上海、深圳等地有豐富資本運作經驗的專家,充實天津國企混改專家庫;推動平臺公司聘請高水平財務顧問,與司法局建立國企改革法律服務機制,提高市管企業混改質量;加大上市掛牌工作力度,充分用好現有上市公司資源,推動優質類上市公司並購整合集團優質資產與優勢資源,加快集團整體上市或核心業務資產上市;推動普通類上市公司完善產業鏈、提昇價值鏈,強化市場競爭力和再融資能力;推動“殼資源”類上市公司實施資產重組,騰“殼”換“企”,全年計劃實現6戶企業上市掛牌增發。
此外,我市還將完善公司法人治理結構,深入落實《關於進一步完善我市市屬國有企業法人治理結構的實施意見》和董事會職權試點工作的實施意見,推動企業加快建立規范董事會;深化企業內部市場化機制改革。推動企業深化勞動用工和收入分配制度改革,積極探索市場選聘職業經理人制度,建立與市場緊密接軌的考核和獎懲退出機制;增強企業創新意識,弘揚勞模精神和工匠精神,提高技術人員待遇,增強技術工人的職業榮譽感、自豪感、獲得感。今年年內,將在5至6家國有企業啟動三項制度改革,爭取在2至3家企業取得階段性成果。
“我們的目標是經過3年的努力,除涉及國家安全領域的國有企業外,全部實現混合所有制改革;經過3至5年努力,競爭類企業資產證券化率突破50%。”彭三說。(津雲新聞編輯曲璐琳)