中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話指出，新時代，海南要高舉改革開放旗幟，創新思路、凝聚力量、突出特色、增創優勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標杆，形成更高層次改革開放新格局。在黨中央的領導和支持下，作為我國最大經濟特區的海南，將在新時代展現新活力、做出新作為、呈現新氣象，成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

在對外開放上進行更高層次的探索。黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。海南擁有相對獨立的地理單元，又是最大的經濟特區，全島建設自由貿易試驗區具有獨特的優勢，能夠獨立的設計、試驗、推行開放型經濟新體制、新模式，在對外開放上進行更高層次的探索。

一方面，要充分依托和利用中國的比較優勢和資源稟賦，為海南的開放布局提供有力的支橕和協助。目前，中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國。這種經濟體量和外貿結構對世界各國而言，意味著巨大的經濟投資機會和合作共贏潛力。海南要爭取通過開放建設，中國能夠提供的機會，海南這裡都可以提供。世界各國來到海南，就擁有了中國的開放。另一方面，要積極借鑒和吸納運用國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法。自由貿易港的建設並非易事，是一項重大挑戰，需要科學的管理與運營。那麼，海南就需要學習國際上的先進經驗和運營模式，並結合自身情況，探索和確立科學高效的運行機制和管理制度。

站在更高起點謀劃和推進改革。習近平強調，海南要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發展社會生產力。海南相對獨立的地理單元也為海南進行體制機制改革提供便利，來自各方面的乾擾因素較少，能夠在各項改革措施上進行相對獨立的設計與推行，有條件成為我國進行國家治理體系和治理能力現代化建設的一個示范區。一是在政府職能和簡政放權方面，進行更徹底的改革，力爭高度保障和實現政府與市場的良性互動關系；二是利用海南城鄉融合發展難度較小、財政金融政策比較有力、國有企業運營機制比較靈活等方面的相對優勢，加快推進城鄉一體化建設、企業公平競爭環境建設、優勢產業培育建設等重大事項；三是積極推進人纔吸引與培育、科技資源聚集、優質教育引入等方面的發展，建設高端元素匯集發展平臺。

做建設現代化經濟體系的前行者。在現代化經濟體系的建設方面，與全國相比，海南擁有區位優勢、資源優勢，還擁有傳統產業較少因而易於突破的束縛薄弱優勢，因此，海南能夠在建設現代化經濟體系上進行更大程度地發力，具備了在推動經濟高質量發展方面走在全國前列的條件。與此同時，國內大力推行和貫徹新發展理念，積極建設現代化經濟體系，國際適逢第三次科技革命和產業轉型昇級，國內國際為海南的新型發展提供了寶貴機遇。為此，海南要積極發展新一代信息技術產業和數字經濟，要打造農業、海洋等科技創新高地，要設立海南國際離岸創新創業示范區，要重點發展旅游、互聯網、醫療健康、金融、會展等現代服務業，要實施更加開放便利的離島免稅購物政策，要建設國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所等，多層次、立體化、系統性地推進現代化經濟體系的建設。

在生態文明體制改革上先行一步。習近平強調，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明體制改革上先行一步，為全國生態文明建設作出表率。黨中央支持海南建設國家生態文明試驗區，為全國生態文明建設探索經驗。海南具有優越的生態資源優勢，比如熱帶雨林、海洋生態。海南應該積極探索生態環境和自然資源保護、修復、建設等一系列環節的現代化監管機制，為我國的生態建設確立樣板，提供一套科學有效的生態資源保護和建設的運行機制和制度體系。

(作者為中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、長江經濟帶研究院院長)