天津北方網訊：去年4月，天津張自忠路和水閣大街附近的道邊開始出現一種醒目的黃色實線，黃線迅速向全市蔓延，目前已經基本覆蓋了違法停車現象多發的主乾道路。

　　交管部門通過眾媒體解釋：這些施劃在道路緣石上或道路邊緣的黃色實線是一種交通禁止標線，全稱是“禁止路邊臨時或長時停放車輛線”，用以指示道路沿線標劃的范圍內禁止臨時或長時停放車輛。一般劃在道路緣石正面及頂面，無緣石的道路標劃於路面上，黃色實線的寬度一般為15cm，或與緣石寬度相同，標劃的長度就是禁止停車的范圍。

　　在黃線范圍內停車被攝錄一次扣3分，攝錄4回12分就全沒了。

　　可大家的印象裡，違法停車明明只是會被貼條不會被扣分，處罰方式變化的依據是什麼？

　　依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條，對違反道路交通安全法律、法規關於機動車停放、臨時停車規定的，可以指出違法行為，並予以口頭警告，令其立即駛離。

　　機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款。

　　但如果交管部門在路邊刷上黃色禁停標線，明確告知這一路段不能停車，那麼再在這裡停車的行為就已經變為“違反禁止標志”，根據天津的地方法規，“違反禁止標志”可處罰100元，扣3分。

　　記者查閱交管部門官方微信公眾號發現——

　　2017年4月開始，除了水閣大街和張自忠路，南京路（湖北路至新華路）段、南門外大街（大悅城門前）及（二南開中學門前），也施劃了黃色禁停標線，5月開始，又在河北路（成都道至馬場道）段、常德道（西康路至衡陽路）段、友誼北路、成都道、貴州路、重慶道、大理道、睦南道、雲南路、桂林路、長沙路等14處主乾道路施劃黃色“禁止停車線”。

　　此後，雖很少見到監管部門在媒體上提示哪個路段新添了黃實線，但黃實線的擴張腳步一直不停，一直劃到了很多人家門口的馬路上。今年3月16日，在天津交警官方公眾號發表的《【信號燈、電子警察、禁停線.....】8個月精細化科技化管理中心城區“兩點加一環”通行秩序明顯好轉》一文中提到，已經施劃黃色禁止停車線3890平方米。

　　不僅僅是主乾道路，有因停車問題而導致路段擁堵的小學、醫院、公共場所，黃色實線的鋪設確實一定程度上解決了亂停放問題，交管局提供的數據顯示，“兩點加一環”區域綜合交通秩序治理後，早晚高峰時段，復康路、衛津南路等道路出城速度提昇31.6%-47.3%，進城速度降低10.2%-10.7%；圍堤貴州至圍堤馬場早晚高峰雙向平均行程速度分別提昇約16.2%、24.3%和47.6%、9.8%；圍堤貴州至西康貴州早晚高峰最大排隊長度平均降低約81%和61%。

　　但是，解決違法停車問題是否有了黃線就可以高枕無懮？在確保道路暢通的同時，那些“停車剛需”該如何解決？

　　一問：停車位准備好了嗎？

　　在黃色禁止標線出現之前，自2014年6月開始，本市交管部門主要使用違法停車電子警察和相應提示標志的方法治理違停，采取24小時360度無縫隙攝錄的方式，在“禁止停車標志”牌設置的道路區域內，電子警察自動鎖定違法車輛並取證。2016年11月初，又有一批新增攝錄“違停”電子警察上崗，屆時全市此類電子警察已擴大到200餘處。當時，記者曾撰文《違停也扣分，可停車位准備好了嗎？》質疑，這樣的設施是否對於某些駕駛員過於嚴厲而缺乏人性化配套設施。

　　網友“@ByMissJ”近日曬出了自己的違法停車告知單，她問道：“打個疫苗停在向陽醫院門口結果被貼條了，醫院周邊方圓一公裡都沒有可以停車的地方，請問讓我們停哪裡好呢？是不是該規劃下車位了？”

　　而在位於和平區鞍山道的天津市醫科大學總醫院門口，在“禁止停車電子監控攝錄”牌子下，一分鍾內就有兩輛機動車打著雙閃在此臨時停車，前後不超過五分鍾就有推著輪椅、扶著老人的家人急匆匆地上車離開。

　　那麼，來總醫院就醫的患者家屬想要遵守交規，不被罰錢，需要有多長時間的准備呢？記者采訪了一位從寶坻來看病的司機，他告訴記者，他這是第二次來總醫院看病，每次都是早上六點半到達總醫院門口，排隊2到3小時纔能停好車，“排隊倒不長，就是得至少20多分鍾纔能進一輛。”車管告訴記者，車場只有近80個車位，看病人數遠超這個數量。

　　由於小區車位不足，南開區廣開三馬路每天晚上都要面對小區車輛外溢的問題，交警曾對此類問題表示過靈活處置辦法，凌晨以後就不再“貼條兒”了，早上七點前開走，不影響其他車輛通行就可以。比起交警本身的靈活，冷冰冰的黃實線是否也能如此人性化執法？

　　二問：配套設施准備好了嗎？

　　禁止停車是為了最大限度讓道路通行順暢，然而有合理停車需求的駕駛員的權利也同樣需要主張。

　　記者在天津市南開區衛津路、天津市河北區金緯路等地走訪發現，該路段近一公裡路程全部劃上了黃色禁止線，根本沒有留出臨時上下車的區域，有些公交車站劃上的是黃灰相間的虛線，虛線的意思是僅供公交臨時停車嗎？那麼有需要停車的人員需要如何合法停車呢？有臨時下車需求的人要如何滿足呢？

　　實際上，在全國很多城市，在嚴治違停、保證通行效率的同時，不斷出臺便民停車措施，通過增加支路和巷路停車泊位、主乾街路設置臨時停車帶等方法，方便群眾停車，此外，交警部門還會結合市民需求和管理需要，隨時進行靜態交通組織的調整。

　　據媒體報道，4月初，交管部門一方面加強了對友誼北路上海道小學違法停車行為的治理，在友誼北路、紹興道沿線施劃黃色禁停標線、增設電子警察，並派警用攝錄車對該地區違停車輛進行抓拍，同時在津河北道學校門前、紹興道部分路段人行便道上增設了人車隔離護欄。另一方面，針對家長接送孩子確需停車的剛性需求，將上海道小學校門前靠近紹興道一側設置為接送學生車輛時段性臨時停車區域，聯合校方共同加強對家長進行提示引導。

　　這種配套設施的效果如何呢？4月24日中午，記者走訪了上海道小學，正值周二，小學生課程只有半天，中午放學時段的學校紹興道一側校門十分擁堵，壓車一直延續到永安道路口。

　　交警規定的允許臨時停車時間為早上入校時段的7時至8時，及傍晚放學時段的15時30分至17時，並沒有將周二半天上課考慮在內。一位小學生家長告訴記者：“感覺比以前更堵了。紹興道是單行道，以前兩側停車中間走車正好。現在一側劃上黃線、開攝錄，是以罰代管。”記者看到，紹興道一側有正規的公眾停車位，但只有41個，確實滿足不了家長停車的需求，雖然劃有黃線，還有警用攝錄巡邏車經過，但依然有家長將車停在黃線一側，人不離車等待孩子放學。

　　三問：具體規定細節公開透明了嗎？

　　網友“@無量北極星”問：“有沒有個准確停留幾分鍾會被拍？上下車也算嗎？”

　　網友“@o0燃燒De冰0o”：“下車去個廁所，買盒煙，上下人，都不行？你讓出租怎麼辦？ ”還有的出租司機師傅想出一條避免被攝錄的應對方法，在有事要停車時把後備箱打開，因為車牌號角度不同，希望電子警察因此拍不到車牌。

　　對於黃色禁停標線，雖然線畫的速度很快，但對駕駛員的交規普及卻沒有到位。不能停到底是全部車輛都不能停，還是特殊車輛除外？出租車載客即停即走算不算違規停車？3分鍾內開走算不算違規停車？目前這些規則的細則完全沒有出臺，讓很多駕駛員走上2裡地也找不到可以臨時停車的地點。如果駕駛員憋不住想上廁所，往往要拿出豁出去“扣3分罰一百”的勇氣。

　　在我國其他城市，有明確規定，施劃黃色實線的區域有三種情形不予處罰：

　　一是在已設置臨時乘降站的路段，車輛必須按乘降站標志、標線規定臨時停車；在未設置臨時乘降站的路段，對出租車臨時停靠、即停即走，暫時不予以處罰。

　　二是在特殊情況下，如：駕駛員、乘坐人突發疾病；車輛遇有故障或自燃等特殊情況，不僅允許車輛臨時停放，交管部門將主動引導並提供幫助。

　　三是允許特殊車輛臨時停放。對於校車、工程車、消防車、救護車、運鈔車、郵政車等特種車輛，在拉乘學生、病患及執行任務時可以臨時停車。

　　23日記者聯系了交管局有關負責人，想就黃實線的具體施劃路段、施劃標准、以及黃實線路段允許停車時間等細節進行采訪，截止發稿尚未收到交管局回復。

　　黃實線讓交通出行更順暢，讓高峰時段更有效率，確有它的優越之處，但禁止標志的使用應該結合更加完善和人性化的執法方式，更加公開透明的法律法規細則，纔能讓老百姓，安安心心出門，平平安安回家，不必提心吊膽今天會在哪裡被攝錄，明天會在哪裡稀裡糊涂被扣錢罰分。（津雲新聞記者劉暢）